★ 武法栋

潍坊市潍城区人大常委会把助推解决群众关心关注的热点难点问题作为实现和发展全过程人民民主的具体实践，强化五项措施、创新四项工作，积极推进人大代表建议内容高质量、办理高质量。

强化五项措施，推动代表建议内容高质量

加强代表履职培训。坚持“请进来”和“走出去”相结合，大力开展代表履职培训活动。每年组织代表集中培训，邀请履职经验丰富、提出建议质量较高的全国、省人大代表交流经验；组织代表到全国人大培训基地、一线城市学习考察；对代表建议行文规范化进行专项培训，提高代表建议撰写质量。

丰富代表闭会活动。围绕全区经济社会发展情况，组织代表进行调查、视察、执法检查，开展多样化代表小组活动。邀请代表列席区人大常委会会议，参加市、区代表主题活动，组织代表进社区、进乡村、进校园、进企业，原汁原味了解民情民意，为提出有针对性、可操作性的建议奠定基础。

发挥“码上见代表”平台作用。加强“码上见代表”平台的推广使用，让群众更加便捷高效地向代表反映问题。坚持“线上＋线下”相结合，拓宽民意收集渠道，更好了解民情、汇聚民智、凝聚民心，使人大代表更加广泛地收集群众诉求，及时形成高质量代表建议。

强化建议审核把关。区人代会前，组织各代表团对拟提交的代表建议进行摸底和初审，提高建议针对性、可操作性；会议期间，由大会议案组加强合法性、政策性审查，保证建议内容合法、措施具体、意见合理。闭会期间，代表形成的建议，由各街道、开发区、发展服务中心人大工作机构或区人大常委会人事代表工作机构进行审核。

激发代表履职活力。引导各级人大代表充分发挥模范带头作用，认真学习代表法、组织法、监督法等法律法规，深入基层、深入群众，倾听群众意见，提高履职能力，切实当好党委政府联系群众的桥梁纽带。

创新四项工作，推动代表建议办理高质量

建立代表建议办理承诺制。承办单位根据代表建议内容列出落实目标的承诺事项清单，把代表建议内容转化为部门工作清单。区人大常委会人事代表工作机构会同区政府督查室对各承办单位承诺清单逐件审核，予以确认。承诺事项清单一经确定，就成为建议办理的目标责任书。办理有了清晰目标，督办有了明确参照，考核有了衡量标准，提出意见的代表全程参与热情更加浓厚。

完善闭会期间代表建议办理。区人大常委会认真收集整理闭会期间人大代表提出的建议，分类归纳，及时转交有关部门办理。承办单位收到交办建议后，第一时间办理、第一时间反馈，形成闭环模式，提高办理质效。

健全代表建议督办方式。建立代表建议督办机制，重点建议由区人大常委会负责同志领衔督办，一般建议由区人大专门委员会或常委会工作机构对口督办，涉及多部门承办的一般建议由区人大常委会人事代表工作机构牵头督办。建立代表全程参与建议办理机制，承办单位与代表办前沟通，了解诉求、明确重点；办中沟通，理清思路、找准方向；办后沟通，说明办理情况、回应反馈意见，实现建议办理从“有来有往”向“常来常往”转变。

优化代表建议办理评价方式。在承办单位当面答复代表建议的同时，组织代表对承办单位的重视程度、答复情况及落实效果进行公开评价，让评价真正反映代表心声。■