近年来，陕西省靖边县坚守“保障国家粮食安全和不发生规模性返贫”两条底线，抓好“乡村发展、乡村建设、乡村治理”三项重点，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，将资金、产业、人才等要素有效集聚，采取镇村共建、村企共建、联村共建、托管服务、自主经营等模式，实现全县“一镇一园”项目全覆盖，为乡村全面振兴奠定了坚实基础。

镇村共建，凝聚壮大集体经济新合力

靖边县以实施“一镇一园”为抓手，以“壮大集体经济、持续巩固脱贫成果、促进农业高质高效、构建乡村宜居宜业、实现农民富裕富足”为目标，选择自然条件优越、盛产浓香谷米的龙洲镇作为首批“一镇一园”建设乡镇之一，着力打造“龙洲缘”品牌；将文旅产业和农业特色产业融合发展，建成集香谷米种植、农特产品加工销售和展示于一体的“农旅融合小米产业园”。该产业园实行镇村共建模式，由镇政府统筹配套基础设施和大型农机具，向村民免费发放香谷米种子；村集体经济组织负责农特产品的加工和销售；农户负责香谷米的种植、收获等具体农事。形成了集体经济“政府主导、镇村联动、群众参与”的良好态势。2022年，产业园投资400万元，引导龙洲镇群众种植香谷米1万余亩，总产量达3500余吨，产业园总产值达100余万元，龙洲镇种植户总收入超过4000万元。

村企共建，注入壮大集体经济新动力

靖边县根据当地人文地理、生产生活现状，发现发展肉牛产业是实现产业振兴、壮大集体经济、增加农民收入的有效途径。靖边县政府投资800万元，在席麻湾镇和中山涧镇各建设肉牛养殖示范园1处，并与当地的昊天牛业养殖有限公司等企业合作，推进规模化、集约化养殖，同时撬动企业资金2300余万元，实现利益共享、风险共担，为壮大集体经济提供了强有力的资金支持和技术保障。目前，两处肉牛养殖示范园肉牛存栏达到750头，集体收益达30万元，养殖户收入达到20万元以上。项目的实施，带动了当地村民发展肉牛产业的积极性，形成了种植业、养殖业协同发展，产购销一体化产业链模式，产业增收效益和带动效应明显。

联村共建，激发壮大集体经济新活力

针对农村普遍存在资源分散、项目资金较少、项目同质化严重等现状，靖边县按照“一户一田、一组一田”的思路，实行土地整合流转，发展适度规模经营，壮大集体经济。2022年，靖边县政府投资400万元，在镇靖镇建成四季果蔬现代农业产业园1座、青少年农耕体验基地1处。该项目以镇政府为主导，打破村域藩篱，10村（组）联村共建，引进企业合作模式，通过土地整合流转，推进“一镇一园”建设。镇靖镇通过市场调研，引进种植海南金香玉蜜瓜，每亩收益达到1.5万元，为集体年创收27万元，带动1个村集体经济收益“破零”，7个村集体经济收益突破5万元；同时实现村民务工年收入30万元，土地租金年收入16万元。通过“一镇一园”的建设，整合了农村分散的撂荒土地和剩余劳动力等资源要素，让村民在家门口就能务工赚钱，激活了村民的发展动力、增加了他们的收入、推进了和美乡村的建设进程。

托管服务，提升壮大集体经济新空间

靖边县红墩界镇村集体经济联合社采取“五户联保”的方式，将1050只杜泊羊分散托管于50户信誉好、善饲养、有能力、懂技术、人勤劳、品德好的农户家中饲养，每5户养殖户相互联保，既降低了投资风险，又省去了规模化圈舍设施建设的投入成本。该联合社以“20%+”的比例逐年向村民收回成本，定期向村委以22%的成本金偿还尾款。该方式实施后的第一年，村集体即获得44万元收益。同时，联合社将收回的成本资金用于扩大养殖规模，吸纳更多农户，从而实现“村委+联合社+农户”的“团结协作、滚动发展、持续壮大、共同富裕”新目标。

自主经营，探索壮大集体经济新路径

创新发展模式、提升自我发展能力是壮大村集体经济、促进农民增收致富的必由之路。靖边县政府投资400万元，在东坑镇建设现代农业产业融合园，以节水示范为主，实施滴灌节水设备的节水农业，农田地膜、饲草加工生产，桑蚕产业扩建及蚕（丝）品加工销售，现代农业育苗育种和推广等四大项目。成立东坑镇集体经济联合社，按照现有行政村量化股权，探索自主经营的模式，实施“消薄培强”行动，不断壮大集体经济。该产业园实现年总产值102万元。该镇的伊当湾村因地制宜、统筹规划、创新举措，提出了“三链”党建模式和“六强”发展目标：把党支部建在产业链、把党员聚在产业链、让群众富在产业链；着力实现党支部队伍强、主导产业强、示范带动强、技术优势强、内生动力强、品牌效应强。全面推进乡村振兴，让产业更强、村庄更美、村民更富。

2022年年底，靖边县184个行政村集体经济全部实现“破零”，全县集体经济年收益1100余万元，1300余户脱贫户和低收入户通过分红改善了生活。