谢青

摘 要：干部服务质量直接关系到公民的幸福感，影响着社会的整体效益。在公益一类的卫生事业单位中，部分干部存在本领恐慌和能力不足的问题。本文力图通过分析公益一类卫生事业单位的现状，总结先进地区卫生事业单位的经验，在有效评估的基础上借鉴其经验做法，结合当地的实际情况提出针对性的措施。

关键词：卫生事业单位 干部职业能力 能力提升路径

经过长期努力，卫生事业单位干部的整体素质水平有了比较大的提升，但是随着外部环境的快速变化，不确定性因素和不可控因素越来越多，公益一类卫生事业单位的部分干部会产生现有能力无法解决现实问题的迷茫。公益一类卫生事业单位肩负着社会基本公益服务的职责，不以盈利为直接目的，工作成果和价值也不直接表现为可估量的物质形态和货币形态。常态化运行机制和管理模式以及非常态化的外部环境使得部分卫生事业单位干部心态上失衡，在能力上出现偏差。

一、卫生事业单位干部职业能力提升路径

（一）更新现有知识

卫生事业单位干部要通过认识理论知识的重要性和学习的必要性，提高自己主动学习理论知识的主动性；在学习中感悟、在感悟中学习，这两个过程相互交织、相互作用，并且将所学的知识内化为自己的“干货”，提炼出其中的精华，将其用在实处。学习是一方面，更重要的是需要时时更新自己的“知识库”，让自己与时代接轨，这样才能通过学习走出能力不足的困境。人类是在知识的传承和发展中才取得文明与进步的。现在是知识爆炸的时代，卫生事业单位干部要以基本医疗业务为发射点，向知识的四面八方延伸，学习法律知识、心理学知识、人际交往知识、互联网知识等。在学习知识的过程中，奉行“拿来主义”，坚持为我所用。可以说，当今时代，卫生事业单位必须成为知识型单位，干部必须成为知识型干部，这样才能更好地履职尽责。

（二）锤炼自身秉性

卫生事业单位干部要狠抓落实，利用明确的目标督促自己前行，用美好的蓝图编织未来，始终肩负起自己的责任，把实际的问题铭记在心，主动作为，并且坚持自我反省，不断改进自己的工作作风，靠实干立身，靠成绩说话。不仅善于谋划全局，而且真抓实干。不仅要完成好工作任务，还要注重自身的提升和发展，更要将单位愿景、组织发展目标和个人成长有机结合起来，提升综合素质。要调适好自己，培养更强的忍耐力、更好的适应力、更大的包容心和更优的心理素质。对于单位工作的安排，无论是被动接受还是主动选择，都必须理性对待。对于患者的急事、难事要冷静处理，把理性判断放在个人情感之前，做好情绪和行为把控。以内生动力激发创新活力，而创新的前提是适应变化、乐于变化。要激发创新灵感，必须抱有对问题和事物的怀疑精神，有丰富的理论和实践知识积淀，通过思维领域的扩展和层次的延伸，从不同角度发掘创新突破点。创新始终是个人成长的不竭动力，也是卫生事业单位可持续发展的源泉。

（三）勇于实践求真

光说不练、纸上谈兵会助长不正之风。能力的提升没有捷径可走，必须在理论学习的基础上与实践结合，才能增长才干，只有主动走在卫生服务一线，才能使得自己的专业知识更加牢靠。

（四）树立积极态度

“躺平”和“佛系”不是解决问题的办法，这实质上是一种精神懈怠。通过摆正自己的态度，才能使自己在面对工作中的各种矛盾时，积极运用科学思维和科学方法来解决。不盲目追求“显绩”，及时检视自己的不足并加强自我管理，增强工作的科学性、预见性、主动性，把握规律性，赋予创造力。

（五）完善评估机制

将干部的考核经常化、制度化和过程化。细化考核的内容，增强考核的针对性，对考核指标做到可衡量、可比较、可定责，从抽象到具象，明确考核的结果，区分优良中差，全面反映考核对象的真实情况，从而调动干部的积极性，增强干部的归属感和获得感。另外，运用集中培训、实践锻炼、自我反思等方式对干部进行再教育，而且实践锻炼结束后，实践单位要对其进行综合评价考核。

二、借鉴运用先进地区的经验做法

对于助力干部职业能力提升，各个地区的做法有所不同。浙江省卫生事业单位在“十四五”规划的开局之年，坚持党建引领单位发展，认真谋划了一系列举措。首先，通过完善统一的组织建设，完善服务网点的布局和全市网点的统一管理，促使干部提升统筹的能力。其次，建立科技发展的良好机制，加强对干部的教育。再次，通过建立可持续发展的科技人才管理体系，帮助干部优化了基础理论，使得干部精准定位并充分发挥自身优势，提升了干部工作的内涵和层次；通过建设岗位规范化培训基地，并在思想上高度重视培训工作，嚴格要求培训要规范化，定位要高、视角要广，真正提升了干部的业务水平。另外，培训基地的监督和考评也突出规范化的特性，形成了一种良性竞争机制，防止干部出现惰性；然后还以定期组织骨干力量培训的形式，组织指导培训基地开展工作，以培训班为平台，在促进医院间的学术交流和合作的同时，防止干部工作心态失衡，出现恐慌。据统计，浙江省目前已举办了9次活动，杭州医院的同行们在此平台上，都充分展现了自身特色和对医学创新发展的思考，增强了互动和了解，促进了整体水平的提升。

江苏省采用开展“教育月”专题活动的形式，先后开展相关专题学习以及作品征集、线上学习和测试等规定动作，让干部在自觉完成各项活动安排的情况下，客观认识到自己的责任和使命，克服心理上的盲目恐慌。另外，为持续深化落实建设责任制，增强新任中层干部的履责意识，采用了高层领导对中层干部谈话的方式，督促干部加强学习，做到立足岗位学、钻研业务学、政治思想学有机统一，养成勤于思考、终身学习的好习惯。特别是面对当前信息更新快的新形势，以学习带动自身知识储备的及时更新，以应对新时代的岗位要求，提醒干部应该有人文情怀，在工作中起带头作用，敢于担当、主动作为，以自身的言行推动工作氛围的塑造，调动职工干事创业的积极性，站在协同思维的角度推进工作的落实，以点带面，发挥部门作用，推动中心工作一盘棋，系统性、全局性向前推进。

福建省设立卫生健康系统干部教育实践基地和医德医风教育基地，并且设立在闽西最早诞生红色文化的地方——连城县。一方面，设法用好闽西革命遗址遗迹等红色资源，用活连城“江一真干部教育实践基地、医德医风教育基地”这个精神殿堂，着眼激发干部的昂扬斗志和思想伟力，促使干部汲取精神滋养。继承发扬苏区医疗卫生工作“一切为了人民健康”的优良传统，开启新征程，奋进新时代。另一方面，以教育基地作为教育培养卫生健康干部的新阵地，锻造一支适应新时代新要求的干部队伍。加强医德医风教育，真正把革命的信仰、奋斗的精神、崇高的思想、高尚的品德铸进灵魂、融入血脉，把“红医精神”发扬光大，把红色卫生事业、红色卫生精神传承下去。

广东省卫生事业单位采取文化建设、科研教学和对外交流多轨并行的方式。在文化建设方面，通过开展体育健身（如排球、徒步登山等）、文化艺术节和艺术性比赛以及道德讲堂等活动，极大地丰富了干部的生活，有效缓解了干部的工作压力；在科研教学方面，积极组织干部参加国内外的学习班、承担科研项目，在工作中为干部赋能，调动了干部的工作积极性；在对外交流方面，主要是以参加高峰论坛和邀请国外优秀专家的形式进行前瞻性交流，拓宽了干部的视野，及时为干部“充电”，使得干部的“输出” 和“输入”尽可能地实现平衡，满足了干部实现自我价值的需求，在一定程度上避免了干部出现“本领恐慌”。

三、解决实际问题的措施

根据公益一类卫生事业单位的现状来说，解决干部能力不足问题的路径可以是主观自我理论学习和客观创造能力培训工作双轨并行，从而形成一种闭环式的干部素质提升路径。具体的措施有以下四个。

（一）激发学习的主观能动性

通过制定相关的激励机制来调动干部主动学习的积极性，防止干部在长期服务工作中产生懈怠心理。该机制的评价框架需要尽可能科学化、定量化、特色化。根据具体的情况来制定符合场景和现实的本土化激励机制，并且利用需求理论，抓住干部的根本需求，从实际出发，将干部需求作为制定激励机制的逻辑起点，使干部能够主动加强理论学习，并且更新自己现有的理论体系，丰富自己的知识框架。

（二）提供长期的能力培训机会

为干部提供更多实践的机会，如可参考培训的方式，对干部的实操服务能力进行优化升级，但是这种培训需要长期化和制度化、阶段化，培训的内容和培训的形式逐步丰富化和全面化、模块化、定制化。精确到每个干部的具体情况，制定各自的培训方案，从而将培训课程分为基础课程和专业课程。

（三）加强卫生系统作风建设

作风是组织价值观的表现，思想作风建设在解决干部职业能力提升问题方面有着基础性的作用，因此要加强思想作风教育。一是要深化医德医风教育，进一步提高干部的职业道德素养；二是进行服务规范化教育，定期组织医务工作人员学习各自岗位规范、服务常识、文明用语等，由此为患者提供优质服务，重建和谐的医患关系，缓解干部的工作压力；三是组织学习外单位和本单位的先进典型，形成良好的学习氛围。

（四）健全完善各项规章制度

对卫生事业单位的各项规章制度进行修订和完善，强化干部职工的责任意识，使得干部的工作责任更加明确和具体。比如在卫生事业单位内推行首问责任、限时服务和无问责任等制度，不斷优化服务方式，规范组织行为。另外，进行组织结构设计、规范工作程序和量化服务标准也是其中的重要内容，这样可以激发干部主动向前服务、全程跟踪服务、全方位提供服务，注重工作的实效。

四、小结

总之，医疗卫生行业关系到人民群众的身体健康和生命安全，与人民群众的利益密切相关，是社会关注的热点，也是社会和谐的重要内容。干部要切实履行职责，必须加强自身建设，不断增强自己的责任意识和服务意识，必须紧紧围绕群众对医疗卫生的需求来定位组织工作的方向，自觉按照组织中心任务和工作要求来研究工作，以更加宽阔的视野开拓工作，在指导思想上实现由单一服从型向全面保障型转变，在思维方式上实现由经验型向创新型转变，在工作方式上实现由简单管理型向统筹服务型转变，为患者提供优质、便捷、安全的医疗卫生服务，不断满足广大群众日益增长的医疗保障需求，形成良好的医疗卫生工作体系。

（作者单位：海南省血液中心）