何永忠

摘要 畜禽养殖粪污排放问题与生态环境保护之间存在着日益突出的矛盾。本文结合近些年安徽省枞阳县枞阳镇畜禽养殖粪污资源化利用实际，对当前畜禽粪污资源化利用的现状、存在的问题进行总结分析，针对未来工作提出了几点建议，供当地养殖产业参考，以期促进全镇畜禽养殖的健康发展。

关键词 畜禽养殖；粪污；资源化利用；现状；建议；枞阳镇

中图分类号 X713 文献标识码 A

文章编号 1007-7731（2023）14-0082-04

畜禽养殖粪污不仅包括畜禽粪便及尿液，还包括病死的畜禽、宰杀后的内脏、冲洗畜禽养殖圈舍产生的污水等[1]。畜禽养殖粪污的资源化利用是在政府支持、企业为主体、市场化运作方针指导下，对畜禽废弃物进行再利用，主要的处理方向为生物天然气、沼气等[2]。当前，随着畜禽养殖规模的不断扩大，产生的养殖废弃物越来越多，对生产生活产生了不利影响，甚至可能影响生态系统平衡。为此，我国针对畜禽养殖粪污的治理先后出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年1月1日实施）、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日实施）、《中华人民共和国畜牧法》（2023年3月1日实施）等法律法规，为畜禽养殖粪污的资源化利用提供了法律依据[3-6]。

枞阳县地处安徽省中西部，地势北高南低。近年来该县畜牧业快速发展，为城乡居民供给畜产品的同时也产生了大量畜禽养殖粪污，由于配套设施不完善，粪污无法有效处理，加剧了农村地区畜禽养殖与环境保护之间的矛盾。安徽枞阳县枞阳镇近些年积极开展畜禽粪污的治理，重视对相关处理设施的建设以及安全隐患的排查，取得了较好的成效，本研究对该镇畜禽养殖粪污处理现状、问题进行了分析探讨，并就枞阳镇畜禽养殖粪污资源化利用提供了针对性建议。

1 枞阳镇畜禽养殖粪污处理现状

1.1 畜禽養殖现状

枞阳镇处于安徽省铜陵市枞阳县的西南部，属沿江沿湖丘陵地区，地势东北高西南低，为亚热带湿润季风气候，气候温和、光照资源丰富、四季分明，降水资源充沛，海拔平均高度16.5 m。该镇行政区域总面积90.58 km2，其中农业耕地面积0.27 万hm2，常住人口10.983 8万人，主要粮食作物有水稻、小麦、玉米，主要经济作物有蔬菜、棉花、油菜，畜牧业主要饲养类型为家禽、生猪。全镇现有30个村社区，27家规模养殖场（户），每年养殖家禽18.6万羽，生猪708头，其中能繁母猪66头。每年粪污的产生总量为1.21万t。所有规模养殖场（户）均施行了畜禽养殖粪污资源化利用项目，既促进当地畜牧业稳定发展又保护了生态环境，每年创造社会经济效益700余万元。

1.2 畜禽粪污处理设施建设现状

枞阳镇于2018年开始对全镇的规模养殖场及长江干流岸线5 km范围内专业养殖户进行改造。枞阳镇目前重点改造的养殖户有30户，开展了畜禽粪污处理设施安全隐患的排查，边查边整改，目前规模养殖场内装配粪污处理设备达到了100％覆盖。以位于新丰村新胜组的高良宜养猪场为例，该养猪场目前生猪存栏量58头，有猪舍2栋（600 m2，限位栏7组），场区内曾设置雨污分流设施，但是有部分损坏，采用了干清粪，产生的污水尿液通过直接外排的方式处理，经过整改，建设了污水处理池30 m3、干堆粪场10 m3、无害化处理池10 m3，要求确保防雨防渗，且配套完善了4.67 hm2土地消纳面积用于小麦大豆生产。

1.3 畜禽粪污资源化利用保障现状

在畜禽粪污资源化利用过程中，枞阳镇积极响应枞阳县“源头减量、过程管控、末端利用”的总体要求，坚持分类指导、分企施策、规范运作等原则[7]，以确保有效实现改造的目标。对畜禽粪污资源化处理的关键设施进行重点改造、升级，结合各地实际进行固液分离设施建设、沼渣沼液储存池建设等的指导，确保对粪污资源循环利用。为了推进这一工作，目前枞阳镇在村级配备了动物防疫员20名，对辖区内重大动物疫病防控、畜禽免疫及畜禽生产等开展调查及指导，每年组织专家对村级动物防疫员、养殖大户等就粪污资源化利用进行培训，结合不同养殖场实际情况针对性开展指导，发现问题及早整改、及早处置。

2 枞阳镇畜禽养殖粪污资源化利用面临的问题

2.1 从业人员环保意识不强，废弃物处理缺乏有效监管

部分畜禽养殖从业人员受教育程度低，对环保知识了解甚少，缺乏环保意识、社会责任感不强，且接受新观念、新事物相对较难，不能很好地理解畜禽粪污资源化利用的重要性，也对雨污分流等必要措施不以为然。因此，部分从业人员对落实相关要求存在一定的抵触心理，很大程度上影响了畜禽粪污资源化利用的推广效果[3]。目前枞阳镇的畜禽养殖在各村均有分布，从事相关工作的人员数量众多，政府在资源化利用畜禽养殖粪污等方面虽然给予了一些指导，但是成效的落实缺乏监督，在养殖户自身环保意识不强、重视短期利益的情况下，易导致废弃物处理的效果降低，部分废弃物被直接排放或者私自丢弃在荒郊地带，导致了粪污资源浪费，也极大地影响了生态环境安全。

2.2 畜禽养殖场选址不科学，场内布局不合理

目前，枞阳镇的畜禽养殖多数规模较小，分散养殖户占比较高。部分原本位于偏远地区的养殖场随着规模的扩大，逐渐转移到交通更发达的区域，有的甚至位于居民区附近，在选址上存在不科学等问题。不少养殖场区未建立围栏，车辆及人员可不经过消毒随意进出场区，且圈舍养殖区之间未配置防疫隔离带，缺乏病畜隔离室等配套设施。养殖场内的建设布局未提前进行合理设计，多数建设比较随意，为了最大化利用土地，“见缝插针”地建设猪舍，未将生活区、生产区等合理分开。有的场区内粪污资源化利用的配套设施建设随着养殖规模的扩大未及时完善，存在年久失修、设施无法满足现有规模需求等问题，无法及时有效地资源化处理畜禽粪污，对周边环境产生较大负面影响。

2.3 资金投入力度不够，先进处理技术无法有效推广

畜禽养殖产生的粪污量大，资源化处理利用前期需要较高的资金投入，且产生的效益多为生态效益，无法短期内被养殖户看到[8]。因此，在财政支持力度不够的情况下，养殖户对资源化利用畜禽粪污的设施建设，一方面缺乏足够的资金，另一方面积极性不高，更重视圈舍等养殖基础设施的建设，导致大量畜禽粪污未经处理便被排入田间。由于资金投入不足，目前枞阳镇畜禽粪污处理设备较为简单，缺乏先进的设施及技术，主要的处理方式为污水沉淀池深度厌氧发酵、干粪堆积发酵等，这些处理方法效果差、粪污中的病原微生物等未被充分灭杀。

2.4 种养存在脱节现象，难以紧密衔接

畜禽养殖粪污的资源化利用推广种养结合，该模式较为复杂，需要根据各地实际不断摸索[9]。目前，枞阳镇部分种植主体与养殖主体处于分离状态，养殖人员不种地，种植人员不养殖，养殖业与种植业之间衔接不紧密，未能及时有效地实现养殖场内粪污的资源化利用。虽然近年来枞阳镇农技部门组织专家就部分实用技术开展了培训，但是部分培训内容与养殖户与种植户的真实需求存在脱节现象，随着各类新兴技术的快速发展，广大技术人员、农户需要直接的田间指导，以确保技术指导的针对性、实用性和可操作性。目前枞阳镇技术人员力量较为薄弱，经验缺乏，此方面的科学指导较少，粪污资源化利用率不高，种养结合模式推广的成效不明显。

3 枞阳镇畜禽养殖粪污资源化利用的建议

3.1 加大监管力度，提高从业人员环保意识

加大宣传，不断提高畜禽养殖人员的环保意识、主体责任意识，使畜禽养殖粪污的资源化、无害化处理成为其自主行为，进一步推进相关设施、设备的完善[6]。采取科技下乡等多种方式，将技术直接送到基层，为实际生产中粪污的资源化利用提供可行性指导，让广大养殖户从粪污资源化利用中获得实际利益，提高其积极性，并就粪污处理配套设施建设、资源化处理现状等建立起台账制度。加大监管力度，对随意倾倒畜禽养殖粪污等违法行为，严格按照相关法律予以打击，推进农村地区人居生态环境的改善。目前，枞阳镇要求畜禽规模养殖场内必须将资源化利用畜禽养殖粪污的主体责任落实到位，每年开展1次检查，结合建档备案名单，采取“一场一策、限期完成、验收销账”的方式予以监管。

3.2 科学选址，做好场舍及治污等设备的合理布局

畜禽养殖场的建设要求严格按照《畜禽规模养殖污染防治条例》[3]等法律文件要求实施，严格把关，做好选址、环境影响评价等工作。场区内布局应考虑到治污设施的建设，要求三区（生产区、生活区、无害化处理区）分开。场区内治污设施、主体工程需要统一提前设计、同时施工、同时投产，不可后期见缝插针式补建，以免导致布局的不合理，致使粪污资源化利用处于被动局面。不同养殖场规模以及饲养畜禽的种类，适合的粪污处理模式存在差异，场区建设也要根据养殖情况确定。如规模小的养殖场可采取就近还田的小循环处理模式，规模化养殖场粪污量大，需要建立大循环模式。目前枞阳县结合枞阳镇等各地养殖主体的实际，建立“一对一”联系制度，确定具有针对性的治污模式。如规模化养殖生猪，适合的资源化利用模式有污水肥料化利用模式、固体粪便堆肥利用模式、异位发酵床模式等，如规模化养殖肉牛，资源化利用可选择高床养殖与种草养畜模式等。

3.3 加大资金投入，实现配套设施及工艺的进一步优化升级

政府应重视畜禽养殖粪污的资源利用工作，加大资金投入，以确保储粪池、沉淀池等粪污治理设施的完善[10]。近些年，枞阳镇对干粪堆场、污水池、无害化处理窖等畜禽资源化利用治理设施给予了一定的补助，以鼓勵有条件的规模养殖场进一步改造圈舍的环境、提升粪污处理的设施，以较低成本推进资源化利用设施的可持续运行。粪污处理应积极推广清洁养殖工艺、干清粪等技术，尽量控制畜禽养殖中污水产生。饲料建议选择发酵过的类型，不仅可以使畜禽粪便中氮磷钙等减少，还可以避免饲料中蛋白质分解排放大量有害气体，利于生态环境的保护。

3.4 针对性推广种养模式

畜禽粪污资源化利用、种养结合，需要对技术不断地创新[7]。目前粪污资源化处理中应用较广泛的技术为粪便的沼气发酵技术，该技术在减少环境污染的同时也带来了一定的收益。可通过社会化粪污服务组织等推广“就地还田”模式，直接对接养殖户、种植户，实现“以地定养、以养促种”的目标。对使用有机肥的新型农业主体（如种植合作社等）给予一定的补助，从而对粪污资源化利用起到一定的拉动效果，打造出种植与养殖高效衔接的种养模式[11]。

4 结语

随着社会经济的快速发展，生态环境保护刻不容缓，对畜禽养殖粪污进行资源化利用、推广种养结合模式不仅可以推进资源的循环利用，还减少了对生态环境的不利影响，可实现畜禽养殖业的可持续发展。枞阳镇在畜禽养殖粪污资源化利用中采取了系列措施，取得了一定的成效，但是也存在亟待解决的问题，需要政府部门加大引导，广大养殖户积极支持，共同推进生态文明与和美乡村建设。

参考文献

[1] 刘丽，郝荣超，罗伟林，等. 畜禽养殖废弃物资源化利用[J]. 中国动物保健，2022，24（3）：105-106.

[2] 曾小雄. 畜禽养殖废弃物资源化利用技术研究[J]. 畜禽业，2022，33（6）：30-32.

[3] 国务院办公厅.畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第643号）[EB/OL].（2013-11-26）.https：//www.gov.cn/zhengce/2013-11/26/content_2602626.htm？from=timeline&isappinstalled=0.

[4] 新华社.中华人民共和国环境保护法（主席令第九号）[EB/OL]. （2014-04-25）.https：//www.gov.cn/zhengce/2014-04/25/content_2666434.htm.

[5] 新华社.中华人民共和国固体废物污染环境防治法[EB/OL]. （2020-04-30）.https：//www.gov.cn/xinwen/2020-04/30/content_5507561.htm.

[6] 新华社. 中华人民共和国畜牧法[EB/OL]. （2022-10-30）. https：//bai jiahao.baidu.com/s？id=1748120846699618074 &wfr=spider&for=pc.

[7] 丁雪珍，柏家国，王睿. 枞阳县畜禽养殖废弃物资源化利用存在的问题及建议[J]. 安徽农学通报，2021，27（20）：150-151.

[8] 阮鹏飞. 畜禽养殖废弃物资源化利用技术发展[J]. 吉林畜牧兽医，2022，43（2）：96-97.

[9] 夏在安. 畜禽养殖废弃物资源化利用技术[J]. 当代畜禽养殖业，2016（11）：42-43.

[10] 李姗姗，洪登华，张士胜. 我国畜禽养殖废弃物资源化利用标准体系建设分析[J]. 中国标准化，2022（19）：120-122，138.

[11] 钱锦超. 畜禽养殖废弃物资源化利用与种养结合模式[J]. 兽医导刊，2020（8）：248.

（责编：张 蓓）