辽宁省农业机械化发展中心

□ 车砚名

2022 年是农机化高质量发展关键时期，辽宁省农业机械化发展中心开展了一次调查研究，围绕辽宁省农机化供给能力和供给质量问题，选择辽宁省农机装备制造业为研究样本，以行业基本情况、农机装备研发创新、农机产业链（集群）以及农机装备短板等情况为基本调研内容。本文在整理调查数据资料的基础上，总结梳理出辽宁省农机装备制造业的发展瓶颈，并提出了对策和建议。

一、辽宁省农机装备制造业基本情况

截至2021 年，辽宁省农机制造企业共115 家，工业总产值23.73 亿元，产品销售收入22.76 亿元。其中，规模以上企业37 家，工业总产值21.90 亿元，产品销售收入21.86 亿元。现阶段具备市场竞争力的产品有：水稻收割机、玉米收割机、免耕播种机、整地机、圆草捆打捆机、播种机、通轴旋耕机、埋茬起浆机、重型水田埋茬犁、花生挖掘机及田园管理机等。放眼全国，从企业数量、企业规模和研发创新能力等指标来看，辽宁省均处于中下游，目前制约因素主要是：具有自主知识产权的原创性技术极度缺乏；知识产权保护不力；企业利润很低，自身积累不足，无力进行大范围的设备更新和技术改造；以“企业为主体、市场为导向”的新型产学研机制尚未完全确立；不同规模企业之间，欠缺技术优势互补的科研分工渠道或机制。

辽宁省农机领域的科研院所主要有沈阳农业大学、辽宁省农业科学院、沈阳市现代农业研发服务中心。在自主研发、校（院）企合作、农机装备研发创新等方面，沈阳农大工程学院、省农科院农机研究所与黑山县重点农机企业长期开展对接，签定校企院企合作协议，在黑山县设立了教育培训及新产品研发基地，并取得积极进展。2019 年沈阳农大与辽宁现代农机开始试制大棚深旋机，现已取得成功并获得专利；2019 年沈阳农大与宁越农机联合研制了自走式和牵引式秸秆制粒机，该产品在国内尚属空白，已获得发明专利，将小批量生产；2020 年省农科院与辽宁现代农机合作共同研制出了苗带深松条耕机，解决了适合本地保护性耕作作业模式的机具。宁越农机正与沈阳农大及省农科院共同筹备研制水稻秸秆热磨机，该产品将有助于降低造纸企业生产成本，提高水稻秸秆利用率。

从具备一定自主研发能力分析，辽宁省有农机生产企业36 家，近三年投入研发经费2192 万元，自主研发了适宜山地丘陵作业的2—5 行轮式、履带式玉米收获机械、联合整地机、多铧起垄机、深松机、条耕机、通轴旋耕机、埋茬起浆机、重型水田埋茬犁等一系列产品，这些产品填补了辽宁省山区耕整地和收获机械作业的空白。

各市农机推广科研部门也具有一定自主研发能力，其中，阜新市开发了整地、播种、收获机械3 大类别15 种新型机械，13 项科研成果成功转化并获省、市级奖励，如，4YZ—2玉米收获机的研制与推广、旱区玉米机械化增产技术集成与推广和4YZ—3 型玉米收获机研制与推广项目获阜新市科技进步一等奖，花生节水高产全程机械化系列机具的研制和推广和JFC2560 树莓采摘机的研制应用项目分获2012、2018 年辽宁省农业科技贡献一等奖。盘锦市在水稻秸秆还田整地设备、水稻机插秧同步侧深施肥设备、无人机播撒设备方面，为国内生产企业产品创新升级提供了思路和理念。抚顺市大力推广水稻旱直播技术，引进先进适用机具10 多台套，投入项目资金近20 万元，促进了水稻旱直播技术的应用。

黑山县在2008 年依托省级庞河经济开发区建设了农机产业园，积极打造农机装备制造产业集群。该农机产业园聘请中国农机院编制了产业规划，紧紧依靠中国农机行业三大协会开展内引外联，初步形成了以大中马力拖拉机、耕种收机械以及生物质能源和饲料设备为主，覆盖农作物生产全程的农机装备制造产业链，并建立了学生实验实习基地。

二、影响辽宁省农机装备发展的制约因素

从辽宁省农机化各领域看，当前除种植业机械化水平较高外，其它设施农业、农产品初加工业、畜牧业、渔业等领域机械化水平较低，长期以来成为农机化发展的弱项。特别是畜牧业，养殖机械化率只有种植业的一半，自动饲喂、畜禽粪污处理、产品采集加工、环境控制、疫病防控等设备短板弱项明显；在设施农业中，机械耕作比较普遍，其它生产环节大多还是人工作业，缺少适用的小型、轻便智能农机装备；在渔业生产中，目前机械化水平存在更大差距，“无机可用”“无好机用”难题亟需解决。

从农机化各环节看，农产品初加工技术和装备仍存在明显短板，主要是农产品自动化采收贮运、绿色保鲜、在线分级分选、产地初加工等环节“无机可用”“无机好用”矛盾突出，亟需补齐短板弱项。

三、对策和建议

1.强化农机装备核心技术研发与推广普及并用。按照农业规模化、智能化发展要求，发挥各类惠农政策的导向作用，着眼短板环节，大力引进深松深翻整地、高效施肥植保、秸秆还田离田等绿色高效机具，着力保障生产急用机具的有效供给。

2.促进绿色环保智能机械化技术推广应用。坚持生态优先，充分挖掘农业机械化在推进农业可持续发展方面的潜力；紧紧围绕“一控两减三基本”目标，加快深松整地、激光平整地、水稻育插秧、温室蔬菜生产、旱作滴灌覆膜播种、玉米保护性耕作、花生生产、玉米收获、水稻联合收获、玉米秸秆综合利用等机械化技术的推广应用。

3.强化人才队伍建设。一是依托省属高校，加强农业机械重点学科建设，支持扩大农业工程类大学生、研究生培养规模；支持开展农机职业教育和“学历+职业资格”培养模式，推动学校、企业共建共享实践基地、定向培养基地。二是实施人才与乡村对接计划，建立植根于民、应用于民的农机化技术推广机制。三是支持农机装备制造企业选派技术骨干去科研院所进修培训，支持省、部、国家级农机技术骨干到农机企业开展科研创新。四是加大农机化实用型人才培养力度，将农机推广人员纳入基层农技人员定向培养计划，开展农机化职业技能鉴定，遴选和培养一批农机操作、维修等实用技能型人才，特别是精密农机设备维修技术人才。五是强化农机试验鉴定队伍建设，提高公益性试验鉴定能力。

4.加大金融支持，提升公共服务水平。引导金融机构加大对农机生产企业研制先进适用农机具、农机新型服务主体购置先进农机具的信贷投放力度。鼓励和引导企业注重人才引进，加强研发团队科研力量，在税收贷款等方面给予政策支持，推动农机生产制造企业有序发展。坚持农机试验鉴定、技术推广和安全监管工作的公益属性，充分发挥其评价推广和监督作用；从运行机制、动力机制和约束机制三个方面建立更加科学的管理运行机制，深入贯彻新发展理念，强化与农机装备产业协作，构建多元合作、开放共享的农机试验鉴定、技术示范推广、安全监管创新发展新体系，全力提升鉴定、推广和监管能力。