顾晓芬,刘 鎏

(上海浦东图书馆,上海 200000)

1 研究背景

2021年3月,国务院总理李克强代表国务院在第十三届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时指出,应当“推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程,倡导全民阅读”。这是“全民阅读”连续第八次出现在政府工作报告当中。作为民众享受公共文化服务权利最直接和最有效的途径之一,全民阅读已成为文化建设发展的努力方向,而大型公共图书馆则通过探索总分馆建设,积极整合公共文化资源,从单一、单项、单线走向跨界、融合、分享,大力推进全民阅读,弘扬社会主义核心价值观。2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,要求“以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制建设,加强对农家书屋的统筹管理,实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通”。2018年正式实施的中国第一部图书馆专门法——《中华人民共和国公共图书馆法》更是明确了公共图书馆总分馆管理机制,也具体指出了总分馆的建设目标及职能分工。近年来,以“城市书房”为代表的新型公共阅读空间建设热潮正在全国形成,着力提升阅读服务的覆盖面和便利性[1]。

上海浦东图书馆从2007年就开始搭建“总馆—直属分馆、区域分馆—街镇分馆—延伸服务点、村居图书室+文献资源共享联盟”三级加多元的总分馆“浦东模式”,建设覆盖城乡的浦东新区现代图书馆服务体系,实现文化信息资源共享网络。……