陈秋格

（延安大学， 陕西 延安 710000）

1 特钢企业会计信息披露意义

本文认为，我国特钢企业的会计信息披露具有以下几个方面意义：一是会计信息披露有利于缓解我国特钢企业的信息不对称，投资者对特钢企业财务信息的了解主要来自会计信息披露，会计信息披露在减轻各主体信息不对称方面有着重要作用，为行业监管、公司稳定发展以及社会投资者的决策等方面提供重要依据和判断基础，因此特钢企业所披露的会计信息质量的提升对于资本市场的有序健康发展意义重大；第二，准确、及时地披露能够为投资者提供可靠的信息，使其作出合理正确的投资决定，投资者进行投资行为前一般都会根据企业披露的会计信息作出判断，高质量的财务信息能够更好地反映公司的运营情况和业绩，促进更多的投资行为，促进公司的可持续发展；第三，高品质的会计资料有助于公司建立良好的社会形象，投资者在进行投资时，一般都会选择具有较高声誉的公司作为投资对象，而高品质的会计信息可以提升公司的信用度，从而对公司产生积极的影响。

2 特钢企业会计信息披露存在的问题

2.1 特钢企业会计信息披露失真

特钢企业为了经营、管理等方面的利益，利用各种非法手段，故意扭曲事实、增加利润、隐瞒会计数据。

抚顺特殊钢股份有限公司（简称“抚顺特钢”）位于辽宁省抚顺市，始建于1937 年，2000 年12 月，股票在上海证券交易所上市。公司位于素有“中国煤都”的辽宁省抚顺市，是东北特钢集团旗下最重要的生产基地之一，是中国不可替代的国防军工、航空航天等高科技领域使用特殊钢材料的生产研发基地。

抚顺特钢通过伪造原始凭证和记账凭证、修改物供系统、成本核算系统、财务系统数据等方法对“返回钢”的数量、金额进行了调整，达到虚增利润的目的，动摇投资者及相关经济利益相关者对会计信息真实性的信任，扰乱经济市场秩序。

抚顺特钢集团2010—2016 年度、2017 年1 月至9 月期间，虚增存货、降低生产成本、将部分存货虚增至在建项目、固定资产中进行资本化，共计虚增了1 901 945 340.86 元，并且公司在2011 年和2012年的虚增比例是高于5%重要性水平的，具体见表1。

表1 虚增存货金融占期末总资产的比例表

2010 年至2016 年度、2017 年1 月至9 月，抚顺特钢通过伪造、变造记账凭证及原始凭证、修改物供系统、成本核算系统、财务系统数据等方式调整存货中“返回钢”数量、金额，将应计入当期成本的原材料计入存货，导致涉案期间少结转主营业务成本1 989 340 046.30 元，具体见表2。

表2 主营业务成本少结成本表

2010 年至2016 年度、2017 年1 月至9 月，抚顺特钢通过虚增存货、减少生产成本、将部分虚增存货转入在建工程和固定资产进行资本化等方式，累计虚增利润总额1 901 945 340.86 元，具体见表3。

表3 虚增利润总额占当期利润总额的比例表

2.2 特钢企业会计信息披露不充分

我国特钢企业上市公司一直存在会计信息披露不充分的情况，由于缺乏足够的信息，从投资者的视角来看，其投资风险系数较高，从而导致股票市场处于低迷的状态，不利于企业开展投资业务。具体情况有母子公司之间利用关联交易转移利润，对交易方式、交易范围、资金去向等不充分披露，特钢企业在披露债务偿还能力和故意隐瞒真实的财务状况等方面。

2.3 特钢企业利用会计准则漏洞操纵会计信息

我国现有的会计标准有一些滞后和不完善，一些特钢企业则会利用会计准则漏洞操纵会计信息，如虚构资产或经济业务、运用会计政策、会计估计等方法对公司的盈利进行调整，对投资者进行欺骗。另外，企业对同种经济业务的处理也可能有所不同，不同处理方法可能会导致最后的财务数据有所偏差，不能准确反映会计信息。

3 特钢企业信息披露存在问题的成因分析

3.1 注册会计师审计监督存在缺陷

一方面，注册会计师没有充分发挥其在会计信息披露中的作用。比如抚顺特殊钢股份有限公司，证监会认定，中准所和相关会计人员的工作不够认真。根据在案证据显示，中准所2010 年至2016 年对抚顺特钢历年财务报告的审计工作，未能根据审计标准规定获取足够的、适当的审计证据，以形成审计报告，证监会认定的违法事实清楚，证据确凿、充分，足以认定中准所及涉案会计师的执业行为构成未勤勉尽责。另一方面注册会计师在面对一些上市公司给出的利润诱惑面前不能坚守职业道德，联合上市公司进行审计造假，对财务数据的真实性、可靠性产生了很大的影响。

3.2 内部控制不足，会计信息质量不高

目前我国很多特钢企业上市公司的内部控制存在混乱的情况，相关财会信息记录缺失，进而影响到特钢企业的会计信息披露质量。主要包括特钢企业内部一方面存在复杂、庞大的组织体系，另一方面其内部控制系统、财务工作的不完善，两方面的原因导致财务管理活动的开展被影响，进而影响其会计信息披露工作的质量。

3.3 管理监督欠缺

监督管理是会计信息质量的重要保障。然而，目前我国特钢企业存在着较为严重的内部和外部监管缺失等问题。第一个问题是，内部审计的管理力度不够，缺少独立性，审计控制的有效性没有得到有效实施，二是外部审计的监管不力，外部审计的时间不够及时；第三个问题是，在监督与管理方面，中国证监会等部门监管力度不足，激励和惩罚不足，没有产生良好的威慑作用。

综上所述，特钢企业的经济发展与企业信息披露质量有着重要的关系，针对特钢企业会计信息披露存在的问题和问题成因的研究，为了促进特钢企业及行业经济发展，特钢企业可以从优化企业内部环境和加强监管力度等方面提高会计信息披露质量，推进特钢行业可持续高质量发展。

4 特钢企业信息披露的对策建议

4.1 优化特钢企业内部环境

4.1.1 加强企业的内部控制与管理

我国特钢企业面临着越来越复杂的市场环境和建立健全的会计信息披露制度，必须建立健全的公司治理机制，营造一个良好的内部控制和管理环境。要加强和改进：坚持以科学发展为基础，加强企业治理结构，加强董事会、监事会在持续优化和健全企业内部结构中的作用；强化对企业管理层的监督，使股东利益最大化，同时受到制度的制约；转变传统的管理理念，通过清晰的职责与权利、健全的内部控制体系、加强企业治理，增强企业的财务信息披露的及时性、真实性和全面性。在健全的企业治理结构的基础上，企业的内部控制和管理系统在图1 中得到了体现。从图中可以看出，我国特钢企业应当在健全的内部治理体系中强化监事会等监管功能，从而达到对企业内部控制进行有效监控的目的。

图1 基于治理结构完善下的内控管理体系图

4.1.2 重视人才培养，创建专业化团队

人才是企业发展的基础，在会计信息质量的提升过程中发挥重要作用。特钢企业培养财务人才队伍的过程中，应从以下三个方面入手：企业需要加强财务人员团队建设，确保对企业账户和账户的专业化和高质量方面进行有效和优质的管理；加强对财务人员的专业技能培训，提高人才队伍的总体财会素养；健全财会人才队伍培养的晋升机制，为财会人员主动提升专业素养提供晋升、福利等激励因素匹配。此外，需要拓宽会计人员的发展路径，在一个有利于发展的环境中增加工作价值的创造力。

4.2 加强监管力度

4.2.1 完善监管措施，优化信息披露环境

加强对信息披露的管理，加强对信息公开的制度化和规范化的管理。在面临多元化的市场环境下，要保证会计信息的完整性和及时性，为会计信息的质量创造良好的外部环境。可以从以下几个方面改善：要强化监管机构和其他部门的监管功能，强化监督与管理。发挥政策舆论的引导作用，在企业中深化会计信息披露准则，针对不良披露现象采取严厉打击以引导、对有关公司进行会计信息披露的监管。会计信息披露的规范化程度加深离不开相关的监督指导机制。这要求市场和相关主管部门需要对特钢企业会计信息披露存在的问题提供监督与指导，改善优化其控制管理措施，从外部环境中对企业会计信息披露进行有效监管，为会计信息披露质量的提升提供外部环境的引导。

4.2.2 提升注册会计师及投资者专业素养

强化内部自我约束，充分发挥CPA 的作用，提高会计师事务所的职业道德水平，强化审计人员的职业道德修养，为注册会计师保持独立提供强有力的后盾。指导注册会计师树立正确的道德观念、金钱观念和价值观念，以国家、社会、公众为第一。要强化公众舆论监督，积极运用媒体、报刊、杂志等舆论监督方式，对注册会计师、会计师事务所进行曝光，提高其社会责任感。投资者们要掌握和金融、理财有关的基础知识，才能对投资市场的数据有一定的分析和判断能力。

5 结论

经济发展离不开会计的作用发挥，会计信息披露质量的提高与企业发展方向息息相关，而会计信息披露质量的提高是市场经济发展的客观需求，高质量的会计信息引起社会各界尤其是投资者的关切。