张旭东

甘肃省第五建设集团有限责任公司 甘肃 天水 741020

当前社会高速发展，高层建筑林立。但是高层建筑施工存在较大安全隐患，频频有安全事故发生，影响施工进度，威胁人身安全。中国新《高层建筑混凝土结构技术规程》明确提出高层建筑结构指钢筋混凝土结构中高度达到28m以上或10层以上的建筑。

高层建筑的层数越多，高度越高，则很可能改变建筑的功能适用性，技术合理性，经济可行性。这些都充分说明建筑施工必须做好安全管理。具体而言建筑施工安全管理主要存在如下特点：难度大。体积、规模都较大的高层建筑更强调结构稳定性。高层建筑为了充分利用地下空间，通常需要深埋建筑基础，其中存在较大的施工难度，且施工安全风险系数增加，施工安全管理难度大。同时在实际推进建筑工程施工管理各环节中，环境、设备、人员等都会影响到建筑工程的进程，各方面都存在危险性、不确定性，管理难度较大。特殊性，高层建筑往往需要较长的施工周期，整个项目人员素质、现场作业、地理位置、配套设备等各方面都存在差异性。这些都表明建筑高层施工各环节的安全管理存在差异性，客观要求企业立足实际，科学制定安全规范，全面保证施工安全有效性。动态性，高层建筑施工客观存在不确定性因素，特别是在基础部分、主体部分发生变化时有可能改变原有施工条件，这些都说明需要动态调整施工安全管理。

高层建筑工程施工应该重视人员安全管理，落实人员安全培训工作。但是现实中，多高层建筑施工单位忽视了上述工作，其人员的安全意识薄弱，不利于安全施工，加之不能合理控制现场危险源，不重视塔吊施工安全管理工作，无形中增加安全隐患。为了保证高层建筑施工安全，必须立足实际做好各方面的安全管理工作，才能促进整个建筑行业高速发展。

1 某高层建筑工程项安全施工管理现状

1.1 某高层建筑工程概况

某高层建筑工程包括三部分，即：综合楼、裙房、地下车库，总建筑面积 72258.85 m2。该超高层大厦地下为 2层，地上为 46 层；一层至六层为层高 4.5m的商企展销区域，面积10833.85m2，十二层、二十三，三十五层为避难层，其余均为层高 3.8m的商务层；建筑高度 200.100m。

1.2 安全施工管理现状

高层建筑工程项目施工安全管理涉及各个方面，只有各方面同步入手，才能全面保证高层建筑项目安全。就目前来看，高层建筑工程施工管理主要存在下述方面的问题：

1.2.1 人员素质方面

当前，很多建筑企业不重视安全管理，表现为经济投入不到位，未组织人员参与安全管理培训，也不重视安全管理工作。相较于其他建筑工程项目，高层建筑工程项目对施工技术、安全管理、人员素质的要求更高。部分高层建筑工程项目在实际施工过程中，不能充分融合高层建筑工程项目施工的安全管理工作，未能采取有效的措施核实中标单位的人力、物力、设施是否符合安全标准。

1.2.2 设备与设施方面

高层建筑工程项目在具体选用设施时，需要严格遵守建筑工程安全法规、规范，全面考核安全设计效果，做好安全施工防护工作，深入分析是否有防范安全事故的措施等。部分高层建筑工程项目的施工设施、设备不够完善，也增加了项目施工的难度。

1.2.3 安全技术措施方面

必要的安全技术措施是确保高层建筑工程项目施工的工作安全，有效减少由于事故发生而导致设备损失、人员伤亡及其他经济损失的重要举措。相较于普通建筑项目，高层建筑工程项目对施工技术、安全施工的要求更高，难度也更大。

1.2.4 安全生产管理制度

某高层建筑工程制定了完善的安全生产管理制度，包括《安全管理机构》、《安全生产责任制》，《安全生产教育培育制度》等，如表1所示。

1.2.5 安全隐患和安全事故

通过调研某高层建筑工程项目等施工单位，了解施工现场各类安全隐患发生比例及其排列发现施工组织人员、管理者匮乏必要的安全管理技术，安全意识过于薄弱是增加安全隐患与全事故的主要原因[1-3]。

2 某高层建筑施工安全管理中的问题

2.1 建筑企业违规操作

在实践中，经常有高层建建筑项目在没有办齐办全证件手续的情况下开挖建筑项目基础或者进行相关施工工作，这可能与房屋建筑本身需要较多材料有关。另外，通过分析发现很多建筑企业由于人员疏忽不能保证递交给建筑设计院的材料符合实际真实情况。后续结构设计中，逐渐暴露高层建筑设计中所存在的安全隐患，而一旦发现建筑设计环节存在纰漏时，往往施工开工已久，其可能造成无法弥补的错误与安全隐患。

为了赶工期，很多高层建筑工程项目的现场管理人员无视施工人员是否休息充足，在人员处于疲惫的状态下施工不仅不能充分保障建筑工程质量，同时也存在较大的施工隐患，这是对施工人员安全极度不负责的表现。部分高层建筑工程项目的施工人员不能严格落实安全生产规章，管理制度，安全意识薄弱，存在诸多安全隐患。

2.2 现场安全管理不合格

高层建筑施工项目等现场安全管理不到位，经常出现为了赶工期，而无视安全管理，或者不按照施工计划推进工作，工人随意进入施工现场，未能做好安全佩戴工作等。针对此类问题，高层建筑工程项目的施工单位应该落实施工安全管理，具体分析施工现场与建筑图纸存在差异性的原因，提前采取有效的方法进行解决。另外，高层建筑工程项目的现场安全管理不合理还体现在部分人员不了解施工现场，管理人员自身综合素质过低，不重视安全教育。

针对这一问题，建议高层建筑工程项目的施工企业倡导人员落实专业技能培训，全面提高现场管理者的管理能力与施工人员的安全意识，特别是要提高发现实际问题的能力。施工现场应保证干净、整洁，不应出现危险物等，如图1所示。

图1 高层建筑施工现场

2.3 明确各个施工主体的责任

高层建筑应该明确各个施工主体在具体施工环节中所要履行的职责，避免由于责任主体不明或者施工步骤混乱，而导致施工现场混乱，出现问题后各方相互推卸责任。高层建筑施工项目的监理单位应该充分职责，全面把握整个项目的施工环节，监察现场，重点监察关键位置施工，避免由于长期不检查，而未能及时发现关键问题存在安全隐患的情况。另外，要加大力度考察高层建筑工地现场，确保工地现场施工环境符合施工要求。施工单位应该以国家安全施工标准为导向，避免过于追求利益而无视安全生产的情况。监理单位充分履行职责，更有利于督促施工单位充分履行自我职责，做好现场施工安全管理，确保高层建筑施工安全[4]。

2.4 对重大安全问题处理不到位

针对重大安全问题，要求高层建筑工程项目的施工单位提出应对措施，及时采取有效的预案处理安全问题。当前部分建筑单位采用封锁事故信息的方式进行处理。或许此种处理策略短期内能减少负面社会影响，但是不利于高层建筑工程项目的施工工作，如处理不当甚至有可能引发更大的安全隐患。

2.5 施工人员的安全教育不到位

高层建筑施工无法完全杜绝安全隐患，因为施工本身各环节都存在安全隐患。尤其是高层建筑工程项目，其面临的安全问题更多，比如施工人员施工中不幸坠落等。据悉当前建筑施工企业人员众多，大部分一线施工人员匮乏必要的安全意识，不能充分遵守纪律，加之施工单位未组织人员参与安全教育，有可能心存侥幸，继而引发安全事故。这些都是高层建筑施工人员安全教育不到位的表现。施工单位应该重视安全教育，做到持证上岗，由专业人员操作设备，避免由于操作能力不足而引发事故。

2.6 安全制度没有确切落实到位

部分高层建筑工程项目工地存在不能充分落实安全管理制度的情况，这是引起安全事故的主要原因之一。比如：平常很少组织人员进行安全事故演练，发生事故后，管理人员也不能第一时间到现场进行协调解决；部分高层建筑工程项目的施工人员，包括在发生事故后不知道如何自救等。客观上说，这些都与高层建筑施工单位未能充分履行安全制度有关[5]。

3 高层建筑施工安全管理的措施

3.1 完善施工设计方案

工作人员应该提前设计并完善高层建筑工程项目的施工方案，对比现场情况与施工设计方案，保证两个方案的一致性，全方位，深层次的讨论高层建筑工程项目施工中可能存在的安全隐患问题，最好在施工前就想办法消除隐患，尽量契合施工图纸、施工方案开展工作。

3.2 建立健全管理与监督体系

政府部门就要明确要求建筑行业必须建立健全施工安全管理体系，落实监督管理方案，充分履行监督管理职责。另外，高层建筑工程项目的管理层需贯彻落实各项规章制度，严肃处理不能充分履行安全管理的企业，取缔不符合安全管理工作要求的施工单位、施工项目。

3.3 提高施工人员及管理人员的安全意识

高层建筑工程项目的建设单位应将人员培养提到日程，全面提高管理人员、施工人员的安全意识，明确安全第一的生产理念，并具体将安全管理的理念渗透到整个建筑施工管理工作之中。建设单位平常要落实安全宣教工作，督促管理人员将安全管理放在首位，全方位保证施工安全，从源头上减少安全隐患。

3.4 完善安全施工管理制度

在高层建筑建设的整个过程中都必须贯彻落实安全施工管理制度，并动态分析整个施工管理工作情况，不断优化并完善施工管理制度，制度中应该明确施工人员、管理者的职责，确保各环节都能够充分履行施工管理职责，全方位保证高层建筑工程项目的施工安全。

3.5 加强管理，应用先进的管理技术

高层建筑施工中应该合理引入先进的管理技术，提高管理者管理建筑施工现场的能力，要求企业积极建立安全管理评价体系，落实施工现场管理。定期开展培训工作，全面提高高层建筑工程施工人员的专业素质与施工技能，提高人员安全意识，督促人员严格执行相关制度，排除施工中的安全隐患。落实定期安全生产考核工作，如人员未通过考核则重新组织培训，充分发挥先进管理技术的作用，从源头上避免安全隐患，保证建筑高层施工安全。

3.6 施工现场安全管理要到位

高层建筑工程项目的施工现场倡导安全第一，避免由于意外情况引发损失的问题。高层建筑为了杜绝施工安全事故，应该重视人员责任意识的培育，督促所有人员都必须按要求做好本职工作，落实现场管理，保证各环节施工质量，保证施工安全；定期检查施工机器设备、脚手器等，避免由于设备材料质量不合格或者年久失修而诱发安全事故的情况。

高层建筑工程项目的监理人员，现场管理人员要确实履行职责定期深入施工现场，做好施工检查工作。高层建筑施工企业平时要重视员工的施工安全培训、技术安全培训，各环节做好施工交底工作，共同营造良好的施工环境，从源头上减少施工安全隐患[6-8]。

4 结论

本文认为高层建筑施工单位应该多层面，多维度完善并落实安全管理制度，建立健全安全管理制度，加大对人员的安全教育，提高人员安全意识，全面保证高层建筑施工安全，顺利推进高层建筑施工作业，在促进高层建筑事业发展的同时，为国家经济发展做出一份贡献。