李琳媛

［摘 要］国有企业应围绕高质量党建实现高质量发展，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，深化党建品牌建设，实现党建与业务精准内嵌，打造高效、有序、规范的党建管理体系和市场服务体系。本文对高质量党建引领国有企业高质量发展工作进行了分析，以期为相关研究提供参考。

［关键词］高质量党建；国有企业；高质量发展

［中图分类号］D20文献标志码：A

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，国有企业应以“高质量党建推动高质量发展”为主题，强化党的创新理论武装，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，深化党建品牌建设，实现党建与业务精准内嵌，打造高效、有序、规范的党建管理体系和市场服务体系。

1 党建引领的意义

新形势下，国有企业基层党建工作，主要是指企业基层党组织在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不断继承和发扬党建工作的优良传统，在思想建设、组织建設、作风建设等方面深耕细作，筑牢根本［1］。以高质量党建推动国有企业高质量发展，全面建设示范党建，可以起到如下作用：一是全面提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力和发展引领力，培养有影响力的党员先锋模范人物；二是提升党组织领导班子的政治理论水平；三是提升党员干部人才队伍干事向心力、拒腐免疫力和攻坚战斗力；四是提升国有企业党建和文化品牌的影响力，实现党建与业务精准内嵌，高质量党建推动国有企业高质量发展成效显著。

2 国有企业改革中发挥党建引领作用的具体措施

2.1 坚持政治引领，强化理论武装，提升政治能力

第一，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。在日常工作中始终坚持以政治建设为统领，努力锻造“政治上绝对过硬、对党绝对忠诚”的国有企业。突出抓好“铸魂工程”，落实习近平总书记关于“抓好用党的科学理论武装全党”的要求，坚持并完善“第一议题”学习制度，落实“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”的学习机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、学深悟透。

第二，践行“两个维护”。进一步落实“两个维护”十项制度机制和《中国共产党重大事项请示报告条例》有关制度，以及对政治要件督办事项全过程实时跟踪机制，在实现立项、承办、延期、催办、归档、办结全流程闭环机制建立方面下更深更细的功夫，确保把习近平总书记重要指示批示办好办实、落地生效。坚持问题导向，在日常工作中对各党支部进行督查，通过季度督导、年底清查的方式，督促各支部主动解决问题，变被动应付为主动担当。

第三，坚持党的全面领导。坚持“两个一以贯之”，不断深化落实全国国企党建工作会议精神，切实发挥国有企业党组织的领导作用，实现党建工作要求进公司章程全覆盖，把党的领导融入到国有企业治理各环节，确保各级党组织的领导作用组织化、制度化、具体化。科学构建国有企业党组织管理架构，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保重大决策做到党员先知、先议和先行，把党的思想、信念与企业的经营理念、核心价值、发展目标结合起来，实现党的领导与公司治理有机统一。

第四，筑牢维护政治安全重要保障。深入学习贯彻习近平总书记关于维护国家政治安全和社会稳定工作系列重要讲话和重要指示精神。严格落实维护政治安全和社会稳定工作责任，认真贯彻落实中央和省、市关于维护政治安全和社会稳定工作的部署要求，认真学习习近平总书记关于维护国家政治安全和社会稳定工作系列重要讲话重要指示精神，研究维护政治安全和社会稳定工作，及时排查预警、分析研判、化解处置本单位、本领域存在的政治安全和社会稳定风险隐患。

第五，坚持提升政治能力。深入推进党员队伍政治能力建设，严把党员“入口关”。建立党员长效培训机制，号召党员积极参加业务能力素质和政治能力提升培训班。持续涵养对党绝对忠诚的政治品格，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以深入开展主题教育为契机，紧密结合中国式现代化的中国特色和本质要求，持续开展现代化建设能力培训，切实提升增强党员干部的高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

第六，深入学习贯彻党的二十大精神。认真落实党的创新理论学习教育计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为教育培训的主要内容，制订学习贯彻党的二十大精神宣讲工作方案，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，通过书记讲党课、心得分享、宣传交流等形式开展学习研讨，融入更多中国共产党人精神谱系相关内容，推动各级党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。坚持理论武装同常态化开展党史学习教育相结合，引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

第七，坚持抓好党的创新理论武装，扎实开展主题教育。按照党中央统一部署安排，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，科学谋划、精心组织，强化理论学习和运用，统筹推进专题学习、实践活动、检视问题和整改落实等各项工作［2］，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，领会好、把握好其中蕴含的世界观和方法论，坚持好、运用好其中贯彻的立场观点和方法。

2.2 打造党建工作品牌，进一步激发党建工作内生动力

第一，化繁为简制度特色党建清单。在日常党务工作中，研究制定党建重点工作清单，构建主要领导牵头抓总、班子成员在分管领域抓推进，各基层党组织每年年初申报党建与业务相互融合相互促进的“双融双促”项目，实行“年初部署、年中推进、年末督办”的链条管理，确保逐级明确责任、担起责任、压实责任。

第二，发挥头雁效应，激发党建工作内生动力。大力实施基层党组织“头雁”计划，增强基层党组织书记“党建主业主责”意识和敢担当善作为能力。组织基层党组织书记、专兼职党务工作者分批轮训，提升党建履职能力。完善基层党组织书记履职考核机制，基层党组织书记向上级党组织述职并接受评议，同时向本基层党组织党员述职并接受评议。搭建“共享党课”平台，将基层党组织书记作为“共享党课”师资库的主力，实行基层党支部书记主讲制，突破以支部为单位的学习模式，实现资源、阵地、师资和成果共享。

第三，推进基层党组织标准化建设。坚持“大抓基层”的鲜明导向，推动基层党组织全覆盖，确保“业务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里”。制定党支部标准化建设基本指标，从严从实推进党支部建设，从落实“三会一课”、组织生活会等党内基本制度抓起，从做好发展党员、组织换届、党费收缴、智慧党建系统等基础党务工作严起。对支部“三会一课”、主题党日、党员政治生日、民主生活会、组织生活会等组织生活情况实行全过程纪实、动态化问效，建立一季度一督查制度，对各支部党内政治生活落实情况进行督查，发现问题要求其限期整改。党委建立基层党组织标准化工作清单，建立标准化工作激励约束机制，并采用评星定级、比学赶超的形式，提升基层党组织整体水平。

第四，打造党建品牌，发挥“两个作用”，创建特色基层堡垒。在统一规划、落实“规定动作”的同时，鼓励各基层党组织以学习型、实干型、服务型、廉洁型“四型”党组织建设为核心，结合实际工作特点设计“自选动作”，努力打造特色工作、创造党建品牌，实现“一支部一特色”。党员要把“身份”亮出来，接受监督、带头表率，实现“一党员一旗帜”。发挥各基层党组织的主动性和创造性，积极搭建活动载体，鼓励各基层党组织开展如“争创先进党组织”我来扛旗、“急难险重工作任务”我做先锋、“联系群众服务群众”我做表率等争先创优活动。鼓励各基层党组织积极参加特色基层堡垒创新案例评选活动，积极推荐符合五一劳动奖状（奖章）、工人先锋号、三八红旗手等条件的集体和个人，培养标杆和典型。

2.3 恪守“廉洁从业、服务质量”，加强党风廉政建设

第一，推动党建业务双融双促双提升。将党建作为高质量发展的“硬指标”，实施党建与经营目标同下达、同担责、同考核，使“双指标”在抓党建考核和述职述廉考核中同步推进。强化开展党建示范创建行动，坚持党组织优化建设在先，党员领导参与决策在先，党员干部发挥作用在先，在各级党组织中开展“我为业务献言献计”等活动，形成“学有榜样，做有标杆”工作机制，努力发挥好党建典型的以点带面作用。

第二，持续开展“党员破题攻坚”活动。充分发挥党员的先锋模范作用，鼓励号召党员知难而进、迎难而上，主动认领、主动参加公司内部重点专项工作和攻坚克难任务，在担苦、担难、担重、担险的工作中磨砺品质、增长才干，以党员破题攻坚促进企业改革发展，切实将党史学习成果转化为办实事、开新局的强大动力和智慧经验。

第三，加强党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，把“廉洁就是生产力”的要求和理念贯穿经营发展全过程，构建不敢腐、不能腐、不想腐机制。梳理廉洁从业风险点，明确重要业务领域和关键环节的廉洁要求及风险应对措施，强化集业务管理、风控内控及审计监督“三道防线”于一体的风险责任体系，实现“专业风险分工负责、全面风险统筹联动”。

第四，全面提升服务水平。作为服务型国有企业，持续开展以评促建，开展优质服务窗口（部门）评选、优质服务大赛和“服务之星”评选等活动，促进服务质量评价与改进体系建设，挖掘服务能手，形成榜样效应。加快形成分类统一的业务操作指引，在合法合规的基础上精简、高效设置业务环节，主动提供标准化文本，实行“一次性告知”制度，减少信息不对称，切实降低客户办事成本。增加人性化服务细节，设置便民服务设施、依法优先通道、法治志愿宣传等服务，丰富信息化技术在服务中的应用。

第五，持续提升合规管理水平。为保证依法合规治企，在整体推进合规管理、形成全员讲合规、懂合规浓厚氛围的基础上，着重抓好“合同管理、风险防控、合规专项检査”三项重点工作，以点带面、以局部带动整体，稳步提升管理水平。不断夯实合同管理，有效避免常规风险，切实抓好风险防控，全面防范合规风险，开展合规专项检查，有效管控重点领

域［3］。借助审计监督这个抓手，通过不定期专项审计工作开展合规风险排查，并对发现的问题进行整改，持续完善合规管理体系。

2.4 深化人才强企战略，加强干部人才队伍建设

第一，深化人才强企战略。坚持党对人才工作的全面领导，建立一支政治素质过硬的高素质、专业化的党员干部人才队伍。打造人才培养建设“激活力、展能力、添动力”的人才培养生态，不断集聚人才、团结人才、造就人才、壮大人才。

第二，加强人才队伍建设，完善科学用人机制。鼓励部门员工充分发挥学习能动性，不断更新自己的专业知识储备，适应市场发展节奏，督促员工深学细研法律法规、规章制度、业务知识，为国有企业业务发展提供强有力的合规支撑。引导员工进行自我剖析，助力员工找准自身定位和发展方向，充分发挥员工的优势，建立一支多样化的、能够相互配合的队伍。创新培训组织方式，由业务骨干或党员带头领学以业务培训为主题的系列课程，健全考核激励机制，探索建立云学习平台积分管理制度，实现对员工学习的有效激励，营造“学业务、提素质、强技能”的浓厚氛围，推动员工专业水平和服务质量再上新台阶。

2.5 发挥群团组织作用，加强和谐企业建设

第一，充分发挥统战工作合力。压实统战工作主体责任，把统战工作融入基层党建，进一步拓宽统战工作覆盖面，加强统战工作人员队伍建设，持续开展统战对象摸排工作。充分发挥民主党派人才荟萃、智力密集、联系广泛等特色优势，为国有企业高质量发展广泛凝聚人心、汇聚力量，实现业务协同合作，资源汇集导入。

第二，坚持党建带群团建设。坚持党建带群建，实施严管与厚爱结合、激励与约束并重，大力开展党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动，开展丰富多彩的文体活动。加强从严治团和自身建设，持续推进团组织建设，不断完善团组织工作机制。为青年成长成才搭平台、架桥梁，组织青年交流、论坛沙龙、讲座分享等活动，引导团员青年建功立业，实现员工自身成长进步和国有企业改革发展“双赢”。

3 结语

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势”。要始终坚持党对国有企业的全面领导，持续加强党的建设，认真贯彻落实党的二十大对推动国有企业改革发展和党的建设作出的重要决策部署，以高质量党建工作推动国有企业的高质量发展。

参考文献

［1］杨森. 对党建融入中心工作，引领国有企业高质量发展的思考［J］. 现代国企研究，2019（10）：247.

［2］常铮，戴昕欣. 从建党百年历史视角谈新时代党建引领国企高质量发展［J］. 中外企業文化，2022（12）：33-35.

［3］赵剑昊. 抓牢高质量党建引领 助推国企高质量发展［J］. 中华建设，2022（1）：28-29.