河北省农业机械鉴定总站 于凤秋

前言

国家在发展的过程中非常重视农业生产的发展，也积极推动农业机械化的发展，并提出了国家农机购置补贴政策。在此政策的刺激下，社会对农机的购置需求激增。为了确保农机质量，国家相关部门安排人员落实好农机质量的监督检测工作，推动了农机质量监督工作的有序开展[1]。在农机质量监督工作开展过程中尚未建立完善的投诉监督体系，也没有做好多头的监管工作，还缺乏一支高素质的农机质量监督管理队伍，这会导致农机质量监督管理工作开展的效果无法提高。在农机质量投诉工作开展过程中，投诉监督工作开展的力度不强，投诉监督工作开展的方法简单，甚至也存在调节不及时的情况。要提高农机质量监督和投诉工作开展的质量，必须要采取针对性措施解决实践中存在的问题。在农机质量监督和投诉工作质量提高的基础上，确保农机质量，降低农机故障发生率。

1 农机质量监督和投诉工作开展的原因分析

1.1 农业机械化发展的客观需要

我国一直非常重视农业生产工作的开展，尤其是这些年积极推动农业机械化的发展。农业机械化发展的过程，离不开高质量农机设备的支持。因此，国家在农业发展的过程中高度重视农机质量监督和投诉工作的开展，在相关部门的领导下，配备的相关人员开展农机质量监督和投诉工作，高度重视责任落实，也非常注重对农机质量监督和投诉工作的监管。农机质量监督和投诉工作开展不到位，导致农机质量无法得到保障，农机故障出现的概率也极高，农民与机械销售厂家之间的纠纷也非常明显，这些因素给农业机械化发展带来了巨大阻碍。

1.2 农民权益保障的有效途径

新时代，在国家农机购置补贴政策的导向下，为了更好地发展农业经济，提高农业生产的水平，农民越来越愿意购置新型智能化农机。为了实现乡村振兴，推动农业生产高效开展，就必须保障农机产品的质量，那就必须做好农机产品的售后服务工作，这样才可以更好地保障农民的权益[2]。农机质量监督和投诉工作有助于解决农机质量与农业生产这一矛盾，确保农机的质量与水平，也可以实现农机生产效率的提高，确保农民农业生产权益。做好农机质量监督和投诉工作，是提高农机质量的重要方式，也是农民权益得到保障的有效途径。

2 农机质量监督和投诉工作实践中存在的问题分析

2.1 农机质量监督和投诉工作缺乏一支高素质的工作队伍

农机质量监督和投诉工作非常复杂，对工作人员的素质要求较高，但是，现在从事农机质量监督和投诉工作的工作人员在能力方面有所欠缺，在态度方面也需要有所端正。在开展农机质量监督和投诉工作的过程中，工作人员没有从细节出发，没有将农机质量检测工作的方方面面落实到位，在质量检测中粗枝大叶，很难发现问题，也会导致农机质量监督和投诉工作开展的水平无法提升，农机质量无法得到保障。在农机质量监督和投诉工作开展中，工作人员没有树立为群众服务的观念，在具体操作过程中态度不严谨，思想上不够重视，对投诉、维修、监理等方面的工作内容不够了解，这就会导致在农机质量监督和投诉工作开展中可能会出现问题。农机质量监督和投诉工作管理部门也缺乏对工作人员的管理与培训，这会导致工作人员能力欠缺，导致农机质量监督和投诉工作的质量无法得到保障。农机质量监督和投诉工作人员的法律意识、法律观念也非常淡薄，对于投诉方面相关工作的处理能力也有所欠缺，这会使得农机质量监督和投诉工作开展的质量得不到保证。

2.2 农机购买者素质与能力局限导致质量问题而投诉

农民在操作新型农机的过程中，由于知识水平受限，对农机说明书的解读和认识不到位，导致农机运用不当，这就会导致农机内部零件受损，从而，造成农机质量问题。农民不清楚农机质量问题产生的原因，就会向商家投诉，以此寻求质量问题的解决。现在科学技术的发展，使得新型农机朝着智能化、数字化以及信息化方向发展，这就给农机使用者提出了新的、更高的要求[3]。然而，现在的农民年龄普遍较大，文化水平普遍不高，也没有得到专业培训，农民又没有农机使用的经验，这就导致农民在使用农机过程中出现了很多问题，根本无法做到规范操作。在农民的不规范操作作用下，农机内部零件受到损坏，最终导致农机存在质量问题，从而使得农机无法正常使用。很多农机的购买者与使用者不是同一人，使用者能力不高，不能够实现农机的规范使用，这就会导致农机质量问题。有些农机购买者没有去正规商店购买农机设备，有些还会选择二手农机设备，买卖双方私下交易，也没有正规的发票，也没有农机厂家提供的正规培训，购买者盲目操作，会导致农机作用无法充分发挥，阻碍农业经济效益的增长，这种情况也不利于农机质量问题追责工作的开展。

2.3 尚未建立完善的质量监督体系

在我国农机质量监督与投诉工作开展的过程中，尚未建立完善的农机质量监督与投诉工作体系。在农机质量监督工作开展的过程中缺乏系列完善法律法规的制约和引导，很难为农机质量监督工作提供法律依据。随着我国农业机械化程度的不断提高，以及农民整体素质的提升，加强对农机监管显得越来越重要，然而我国当前并没有建立相应的农机管理机构，也没有建立与农业机械化发展相适应的农机质量监督管理体系，这样就会影响农机质量监督管理工作开展的质量。在农机质量监督管理人员的管理方面也没有建立科学合理的制度，对于农机质量监督管理人员的行为缺乏必要的引导与监督。

2.4 农机质量监督工作内容缺乏科学的评价体系

目前我国对农机产品的质量评价缺乏统一的标准，在评价过程中按照国家标准、企业标准、地方标准以及行业标准的情况都存在，这样就给农机质量的监督工作带来了极大的困扰，无法进行科学合理的评判。在具体操作中，有些农机产品的质量满足了某些标准要求，但是，在其他标准要求方面又不合格。尤其是在现代化发展进程加快的新时代，信息技术的发展与运用，推动了各个地区不断涌现出种类丰富的农机产品，在不同地区有不同的标准，给农机质量监督部门的工作带来了许多困难。除此之外，农机维修质量评价标准也不健全，多种新型智能农业机械被广泛应用到不同地区，使用过程中的出错率大大提高，农业机械需要维修的概率加大。在农机维修标准不统一的情况下，农机维修工作开展质量提升的可能性无法得到保证。农机服务评价标准不具体，会影响农机售后服务工作的开展，甚至也加剧了买卖双方在服务工作开展中的纠纷，影响农机售后服务工作的开展，也不利于商家为农民提供高质量的售后服务。

3 推动农机质量监督和投诉工作开展的方法与建议

3.1 加快建设一支高素质的农机质量监督队伍

在我国农机质量监督工作开展的过程中，农机质量监督质量的提高离不开一支高素质工作队伍的支持。国家需要安排相关部门做好农机质量监督和投诉工作，安排专业人员开展农机质量监督和投诉相关事宜，为了提高农机质量监督和投诉工作开展的质量，相关部门一定要做好工作人员的培训工作，要加强对农机质量监督人员工作技能的培养，提高他们对农机质量监督工作开展的效果[4]。相关部门要把农机质量监督人员的培训工作落实到位，推动培训工作常态化开展。相关部门在做好农机质量监督人员培训工作的同时，也要引导和鼓励农机质量监督培训人员自觉学习农机质量监督相关的专业知识，还要多学习相关法律法规，例如：《消费者权益保护法》《农机“三包”规定》《产品质量法》等。还要开设省、市级别的农机质量投诉培训班，不断地提高国家相关部门人员在农机质量投诉方面的事物处理能力。在我国农机质量监督和投诉队伍管理的过程中，国家一定要设定专门的队伍管理制度，完善相关制度法律体系，要用制度法律体系来规范和约束农机质量监督与投诉管理工作人员的行为，这样才可以实现农机质量监督与投诉工作的有序开展，才有利于农机质量监督与投诉工作质量的提高。

3.2 统一农机质量监督与投诉工作开展的相关标准

在农机质量监督与投诉工作开展的过程中标准不统一，很难实现农机质量监督与投诉工作高质量推进。农机质量的标准必须统一，才可以确保各个厂家在生产过程中严格规范自己的行为，努力打造高质量的农机设备。农机质量标准统一，也为农机质量监督工作的开展提供了准则与目标遵循。现代新型智能化农机系统更需要开展养护与维修工作，这样才可以确保农机使用年限与农机工作质量[5]。因此，要制定统一的农机养护与维修工作体系，让农机养护与维修工作人员在实践中有必要的行动遵循，这样才可以规范农机养护与维修工作人员的行为，确保农机养护与维修工作开展质量的提升。

3.3 加强对农机市场的监管

国家市场监督部门一定要加强对农机市场的监管，做好农机产品的打假行动，确保市场上农机产品的质量，更好地维护消费者的合法权益。现代信息技术的发展，科技创新力度加大，国家在农机生产方面的技术水平也得到了快速提升。市场上各种类型的新型智能化农机设备涌现出来，其中也不乏有一些假冒伪劣的农机产品。这些假冒伪劣产品的出现导致了市场的混乱，扰乱了市场竞争秩序，对消费者的权益也造成了一定的侵害。国家市场监督管理部门一定要做好农机市场的监管工作，及时查处假冒伪劣产品，维护市场秩序。国家相关部门人员还要做好农机知识的宣讲工作，向广大群众普及农机知识，帮助农民辨别真伪，提高判断能力，减少农民被坑、被骗事件发生的概率。国家相关部门还要积极推动农机购置补贴税政策的落实，让消费者享受到农机购置补贴税政策的优惠。

3.4 提高农民素质与法治意识

在农机推广与运用的过程中，农机设备的规范使用是其质量稳定的重要条件。为了确保农机在使用过程中各项功能正常，必须要规范农机的运用行为，这就需要加强对农民的专业技术培训，让农民更加了解农机的工作原理，做好农民农机使用方法的培训工作，提高农民运用农机的能力。为了引导农民更好地维护自身的利益，相关部门还要做好法律法规的宣传工作。尤其是要做好《农业机械化促进法》《农业机械质量投诉监督工作管理办法》以及《消费者权益保护法》的宣传工作，提高农民的法治意识，这样才可以更好地规范农民的投诉行为，引导农民通过正规途径投诉，这样才有利于农民自身权利的实现。农民法治意识增强，明白自身权利与义务的统一，才可以更好地引导与规范农民。农民自觉地通过正规渠道开展农机买卖交易，也会规范自己的行为，自觉做好农机的养护与维修工作，实现农机的正常稳定运用。

3.5 建立完善的农机质量监督与投诉体系

在农机质量监督和投诉工作开展的过程中，相关部门要推动农机质量监督与投诉工作的有序推进，建立完善的农机质量监督与投诉体系。尤其是我国各农机部门一定要落实好《农业机械质量投诉监督管理办法》，各部门工作人员要明确自身的职能，为职能部门工作人员配备相应设备。为了方便农民进行投诉，可以充分利用宣传车、贴标语以及赶大集等形式。除此之外，国家要完善农机质量投诉监督方面的法律法规，还要制定统一的投诉监督评价标准，甚至要加快推进全国各地相关标准的统一。

4 结语

伴随着现代科学技术的进步，我国农机生产力得到了快速提升。市场上的农机商品层出不穷，并且性能多样，能够更好地满足农民的使用需求。为了让农民可以充分发挥农机的作用，开展农业生产与建设，相关部门一定要落实好农机质量监督与投诉工作。