姜忠涛

(上海市农业技术推广服务中心，上海 201103)

我国最新修订的《农药管理条例》已于2017 年6 月1 日起正式施行。与此同时，与之配套的《农药登记管理办法》《农药生产许可管理办法》《农药经营许可管理办法》《农药登记试验管理办法》《农药标签和说明书管理办法》5 个相关规章也于2017 年8 月1 日起施行。上述法规的颁布施行共同构建了新时期我国农药法制化管理的整体框架[1]。为了更好落实新《农药管理条例》和相关法律、法规要求，进一步规范上海市农药生产、经营和使用行为，维护农药生产者、经营者和使用者的合法权益，保障农产品质量安全、人畜安全以及生态安全，2020 年10 月14 日，上海市人民政府公布了《上海市农药管理规定》(以下简称“新规”)，并已自2020 年12 月1 日起正式施行[2]。“新规”是2017 年新《农药管理条例》发布实施后我国出台的第一个农药管理方面的省级地方法规，是上海市结合自身情况在国家相关农药管理法规的基础上，对该市农药管理举措的细化、补充和完善。也是政府管理部门针对新时期我国农药管理领域所面临的新形势和新问题而做出的积极探索和有益实践。

1 法规沿革

我国是一个农业大国，我国农药行业伴随农业生产而蓬勃发展，并为我国农业保驾护航。但农药是一把双刃剑，作为现代农业生产不可或缺的生产资料，做好农药法制化管理、保持农药行业健康发展始终是我国相关职能部门所面临的一项重要课题。建国以来，我国的农药行业大致经历了4 个发展阶段，在不同的发展阶段所面临的问题和风险也不尽相同。……