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地方政府竞争对区域市场一体化的影响研究

2023-08-05汪晓文陈南旭

工业技术经济 2023年8期
关键词:区域水平发展

汪晓文 任 敬 陈南旭

(兰州大学经济学院,兰州 730000)

引 言

党的二十大报告明确指出,“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。为推动区域协调发展,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》 明确提出,“建立健全区域战略统筹、市场一体化发展”,“促进各类要素合理流动和高效集聚”。区域市场一体化成为高质量推进区域协调发展的应有之义。改革开放以来,地方政府竞争深刻地影响了中国的区域市场建设[1]。地方政府竞争是区域生产要素流动的重要推手,会有力提升区域市场一体化的发展效率[2]; 另外,地方政府竞争引发的行政区间经济和行政手段不统一、市场主体参与度参差不齐等现实问题[3]可能导致市场分割,制约区域市场一体化的发展。面对上述矛盾,地方政府竞争对区域市场一体化的影响效果及作用机制成为亟待研究的重要议题。

现有研究已考察了多种因素对区域市场一体化的影响,如高速公路连通性[4]、金融发展、对外开放和产业结构升级[5]等。上述研究深入揭示了区域市场一体化的形成与发展机制,但忽视了地方政府竞争的作用。地方政府竞争是指地方政府为追求本行政区的利益最大化,利用行政手段争夺经济资源以发展当地经济[6]。在争夺资源的过程中,地方政府竞争会作用于区域经济和区域市场发展,影响区域市场一体化进程[7]。……

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