“后搬迁时代”的县域村庄分类及发展路径探索
——以甘肃省古浪县为例
2023-08-03李生成吕玉娜
甘肃科技 2023年6期
李生成,柏 杰,尹 亚,吕玉娜
(甘肃省城乡规划设计研究院有限公司,甘肃 兰州 730000)
县域村庄布局是国土空间规划“五级三类”层级中的专项规划之一,在统筹村庄地区发展,指导编制村庄规划等方面具有重要作用。在当前全域统筹、底线管控的理念下,村庄布局需要从编制目标、思路及方法上进行转变。在编制目标和思路上,从原本强调土地流转、设施均等转变为强调底线管控、特色发展,要求村庄布局规划跳脱出以往以乡镇为单元的规划工作模式,引导其在县域范围内的统筹协调,形成全域空间“一张蓝图”,并有效推进村庄布局规划的实施。在村庄分类评价方法上,不仅需要考虑人口、产业、交通、设施配套、环境建设等传统评价因子,还需结合生态环境保护、土地整治和存量盘活等特色指标[1],在全域全要素综合分析评价和“三区三线”底线管控的基础上进行分类和建设引导。
从2011年古浪县开始实施易地扶贫搬迁,到2019年习近平总书记考察古浪县生态移民区,都体现的是实现山区贫困群众脱贫致富的意志。随着乡村振兴战略的提出、国土空间规划改革、中央一号文件连续19年聚焦“三农”,一系列政策相继出台,乡村发展逐渐成为焦点。文章选取古浪县作为研究对象,旨在研究总结西部欠发达地区在易地搬迁工作实施完成后,在乡村振兴战略向纵深推进的背景下,进行县域村庄分类的方法,以及搬迁新村和其他村庄的发展模式。
1 研究区概况
古浪县地处甘肃省中部,河西走廊东端。……
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