摘 要 随着农业现代化的推进，农业招商引资成为了推动农业发展的重要途径。为促进福建省三明市宁化县农业发展和实现现代化，介绍了宁化县农业招商引资现状，明确了农业招商引资的价值，指出了当前宁化县农业招商引资中存在的问题，提出了针对性的农业招商引资策略，包括落实招商责任，强化考核力度；出台招商政策，加强队伍建设；改善生产条件，夯实招商基础；优化产业结构，因地制宜招商；加强技术创新；加大市场推广力度等。

关键词 农业招商引资；产业优化升级；政策支持；资源整合；福建省三明市宁化县

中图分类号：F127 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.10.048

农业作为国民经济的基础产业，对于我国的粮食安全和农民增收具有重要意义。随着农业现代化的推进，农业招商引资成为了推动农业发展的重要途径。深入探讨农业招商引资的价值、内容、现状及方法策略，可为推动农业招商引资提供理论支持。

1 案例分析

福建省三明市宁化县是农业大县，具有丰富的农业资源，宁化县一直致力于通过招商引资提升当地农业发展水平，做优做特农业产业。比如，通过推进“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”的“三品一标”农业生产提升行动，推动种植业高质量发展，引领农业全面绿色转型，提升产业质量效益和竞争力。宁化县将河龙贡米作为第一特色农业产业进行重点培育打造，成立河龙贡米“三品一标”基地，规模达906.67 hm2，带动生产规模28 000 hm2，年产量75 600 t。同时，在水稻品牌建设和质量提升方面不断加大投入，河龙贡米2017年入选“厦门金砖会晤”指定用米，2018年获国家农产品地理标志登记保护和第十六届中国国际农产品交易会、第十九届中国绿色食品博览会金奖，2021年入选中欧地理标志协定保护名录，2021年12月入选全国种植业“三品一标”基地。

截至2022年，宁化县通过一系列优惠政策加大招商引资力度，打造河龙贡米产业园，按照“企业+基地+市场”的建设模式，以市场为导向，大力发展精深加工，提高产品附加值，促进贡米产业高质量发展。宁化县根据辖区各乡镇实际，基于产业优化目标，突出招商重点，因地制宜打造特色农业产业。如曹坊镇引進福酱坊罐装食品生产建设项目打造特色朝天椒农产品，治平畲族乡引进富硒茶叶种植基地及加工项目打造特色茶叶农产品，安乐镇引进笋竹制品深加工项目打造特色笋制农产品，曹坊镇引进三星山药种植与加工储存建设项目打造特色山药农产品，石壁镇引进闽台农业融合发展基地打造特色水果农产品等[1]。

通过以上案例分析可以看出，农业招商引资可采用多种方式方法，均取得了显著的成效。1）政府通过媒体广泛宣传当地农产品的品质和品牌优势，获得市场对当地农产品的关注和认可，让潜在的投资者了解当地农产品的优势，从而增加投资意愿。2）政府组织参加推介活动，如参加国内外农业展览等，向各大企业介绍当地农业产业发展情况和政策支持，让投资者深入了解当地农业产业的发展状况和政策支持，增强投资信心，进一步增加投资可能性。3）政府大力推进土地流转，提高土地利用效率，优化农业生产条件和基础设施建设，为农业招商引资提供更好的条件。4）政府发布多种优惠政策，吸引企业参与农业投资。总之，农业招商引资方式方法的多样化和支持政策的有力推进，为农业投资者提供了更好的投资环境和条件，推动了当地农业产业的发展和壮大，为农民增收致富、促进农村经济发展做出了重要的贡献。

2 农业招商引资的价值

2.1 促进农业科技创新

招商引资帮助宁化县引进了先进的农业技术和管理经验，如河龙贡米“三品一标”基地的建设，引进了优质水稻品种和先进种植技术，提高了农业生产效率和产品质量。此外，招商引资还能激发农业科研机构的创新活力，推动农业科技研发，培育具有自主知识产权的农业技术，如宁化县的朝天椒种植技术。

2.2 提高农业产业附加值

招商引资有助于优化农业产业结构，通过加工、深加工等手段提高农产品附加值。在宁化县，河龙贡米产业园按照“企业+基地+市场”的建设模式，以市场为导向，大力发展精深加工，提高产品附加值。同时，也在朝天椒、笋制品等特色农产品领域引进了加工项目，进一步提升了农业产业附加值。

2.3 推动农业转型升级

农业招商引资能推动农业由传统的粗放型生产向现代化、绿色、生态、高效的农业发展模式转变。宁化县积极推进“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”的“三品一标”农业生产提升行动，引领农业全面绿色转型，提升产业质量效益和竞争力。

2.4 带动农民就业和提高农民收入

农业招商引资有助于创造更多农业就业机会，促进农民增收。宁化县通过招商引资，打造了一系列特色农业产业，为当地农民提供了丰富的就业岗位。同时，随着农业产业链的延伸，农产品价格得到提高，从而提升了农民的收入水平。

综上所述，农业招商引资在促进农业科技创新、提高农业产业链附加值、推动农业转型升级、带动农民就业及助力农村经济发展等方面具有重要价值。这些价值不仅体现在农业产业的内在发展上，还有助于实现农村社会和经济的可持续发展，提高农民的生活水平，助力乡村振兴。在当前农业产业发展和农村经济转型的关键时期，加大农业招商引资力度，创新招商引资方式，充分挖掘其潜在价值，对于推动我国“三农”事业的发展具有重要意义[2]。

3 存在的问题

3.1 政策支持不足

虽然宁化县已经实施了一系列优惠政策，加大了招商引资力度，但在实际操作中，政策落实仍存在不足。对于企业和投资者而言，政策的明确性和可操作性十分重要，需要进一步细化和完善相关政策，确保政策实施能够为农业招商引资提供更有力的支持。

3.2 产业结构不合理

虽然宁化县已经在众多领域发展特色农业产业，但仍存在产业结构不合理的问题。目前农业产业结构以种植业和畜牧业为主，其中以河龙贡米和禽蛋养殖为主导产业，具有较高的产值和市场占有率。这些产业相对过于集中，而其他具有发展潜力的产业，如茶叶、水果、药材、食用菌等则未能得到足够重视，存在发展空间不足的问题，需要进一步调整产业结构，确保农业招商引资能够促进产业多元化和可持续发展。

3.3 技术创新不足

农业招商引资的一个重要目的是促进农业科技创新，提高农业生产效率。然而，在宁化县的实际操作中，技术创新仍存在不足。一些传统的生产方式和技术仍然无法得到有效更新和改善，导致生产效率不高、产品质量不稳定。同时，一些新兴技术，如大数据、云计算、物联网等，在农业生产中的推广应用还有待进一步加强。一些农业生产环节，如农业机械化、化肥农药的科学使用等，也需要进行技术创新，需要进一步加大技术引进和创新力度，引导企业加大研发投入，推动农业科技创新。

3.4 市场推广力度有待加强

虽然宁化县人民政府通过媒体宣传、参加农业展览等方式宣传当地农产品，但市场推广力度仍有待加强，还存在品牌宣传不足、市场拓展不够广泛、营销策略不够成熟、产品包装和附加值尚待提升等问题，需要进一步完善市场推广策略，扩大农产品知名度和市场份额，提高农产品的附加值和竞争力[3]。

4 解决策略

4.1 落实招商责任，强化考核力度

各级政府和相关部门要明确招商引资的责任分工，加大考核力度，确保招商引资工作落到实处。1）领导小组制订具体的招商引资目标和计划，明确各地区、各部门的招商任务。2）领导小组应严格要求各地区、各部门定期提交招商引资工作报告，及时汇报工作进展，确保招商工作按计划进行。3）领导小组还需要根据实际情况，制订一系列的考核指标，如招商引资金额、项目数量、实际落地情况等，对各地区、各部门的招商工作进行定期考核。通过定期考核，激励各地加大招商引资力度。对于招商引资工作表现突出的地区与部门，给予一定的政策支持和奖励，如优先享受项目资金、优先安排项目审批、提高年度考核优秀等次比例、在评先评优方面给予政策倾斜等。确保招商引资工作落到实处，为农业发展注入新的活力，促进农业产业升级和农民收入增长[4]。

4.2 出台招商政策，加强队伍建设

为了吸引更多的投资者，政府需要制定有针对性的招商政策，提供税收优惠、土地使用优惠、项目补贴等政策支持，为企业投资农业创造一个有利的環境，降低投资成本，减轻企业负担。加强招商队伍建设是提高农业招商引资工作效能的关键，政府应注重招商工作人员的选拔和培训，提高招商工作人员的专业素质和能力，以便更好地为企业提供服务。

4.3 改善生产条件，夯实招商基础

优化农业生产条件和基础设施建设是提高农业招商引资吸引力的重要措施。政府应大力投资改善农村基础设施，包括农田水利、农村道路、电力、通信等，为招商引资创造良好的基础条件。

4.4 优化产业结构，因地制宜招商

根据各地区的资源禀赋和市场需求，有针对性地引进优质项目，促进产业结构优化升级。政府可以制定产业政策，引导投资者关注优势产业和产业链的关键环节，以形成产业集群和产业带。此外，政府还可以引导企业进行产业链延伸和拓展，提高产业集中度和附加值，增强农业产业的竞争力[5]。

4.5 加强技术创新

政府应加大对农业科研、技术创新的投入，特别是在智能农业技术领域，搭建技术创新平台，促进企业与科研机构、高校等合作，共同推进农业技术创新。为了鼓励企业研发智能农业技术和新产品，政府可以通过实施科技攻关项目、设立科技创新基金等措施，提高农业生产效率和产品质量。智能农业技术的创新主要包括数字农业、智能农机、精准农业和生物技术。为了实现对农业生产全过程的数字化监测与管理，研发具有自主导航、自动驾驶等功能的农业机械设备，以及运用信息技术、遥感技术等手段进行精细化管理和运用生物技术手段进行基因改良，有望提高农业生产效率，降低生产成本，提升农民收入水平，实现农业产业的转型升级。政府应积极推广智能农业技术的应用，帮助企业突破技术瓶颈，促进农业产业结构调整。

4.6 加大市场推广力度

宁化县人民政府需要进一步加强市场推广力度，完善市场推广策略，扩大农产品知名度和市场份额，提高农产品的附加值和竞争力。具体措施包括：与企业、合作社共同制订有针对性的市场推广计划；结合传统媒体和新媒体，运用多种形式进行宣传推广，如网络直播、短视频等新兴方式；打造具有地域特色和文化内涵的农产品品牌形象；加强对农产品生产、加工、销售环节的质量监管，确保农产品质量安全；协助企业搭建线上线下销售渠道，如合作开设专卖店、进驻电商平台等；举办农产品评选、美食节等活动，吸引消费者参与[6]。

5 结语

农业招商引资对于农业产业发展具有显著的价值和意义，有助于推动农业科技创新、提高农业产业附加值、实现农业产业的多元化和现代化发展。为了实现这些目标，各级政府应制定具有针对性的招商政策，优化产业布局，发挥地区优势，推动农业产业发展。同时，注重因地制宜，发掘当地特色资源，开发特色农业产业，实现农业产业优势互补和协同发展。通过这些策略和举措，有望促进农业产业繁荣兴旺，提高农民收入水平，促进农村经济可持续发展。

参考文献：

[1] 周明流.古城区贫困山区农业招商引资工作现状及对策思考[J].中外企业家，2019（8）：214-216.

[2] 史淑燕.供给侧结构性改革下农业招商引资思路[J].经贸实践，2016（5）：33.

[3] 李学渊.湘西州特色农产品扶贫专场推介暨农业招商引资活动期间的“食安卫士”[J].食品界，2019（10）：91.

[4] 顾华明.探讨招商引资方式方法创新[J].中国管理信息化，2020，23（6）：146-147.

[5] 池永超.宿迁市宿豫区招商引资存在问题及对策[D].大连：辽宁师范大学，2018.

[6] 孙广苹.招商引资方式方法的探讨[J].纳税，2019，13（23）：232.

（责任编辑：张春雨）

收稿日期：2023-04-07

作者简介：杨挥（1987—），男，福建三明人，本科，经济师，从事农业招商引资。E-mail：caijun2017520@163.com。