文│邓英（辽宁省新民市动物疫病预防控制中心）

动物防疫与畜禽养殖业的健康发展密不可分，可为畜产品的安全、人类和生态环境的健康提供坚实的保障。目前，基层动物防疫工作仍然存在基层养殖人员防疫意识不强、防疫技术落后、监管部门对防疫工作的监管力度不够、防疫经费不足、防疫知识更新速度滞后等问题。因此，在动物防疫工作中要建立健全完善的管理体系、加强基层硬件设施的建设、提高相关人员综合素质、定期开展检查和消毒工作，以保证基层动物防疫工作的顺利开展，从而促进畜禽养殖业的健康发展。

随着科学技术水平的不断提升，畜牧业也得到了前所未有的发展，给养殖场带来了可观的经济利润。但值得注意的是各类动物疫病的发展也呈上升趋势，且传播速度更快，传播范围更广，对人类和动物的健康产生巨大威胁。因此，加强动物的防疫与检疫工作是当前畜禽养殖中的重要环节。但是基层的动物防疫与检疫工作目前存在着一些严重的问题，很多农户或养殖场片面地追求经济效益，而忽略了周边生态环境的维护和动物的检验检疫工作，导致多种复杂的动物疫病频繁发生，严重阻碍畜牧养殖行业的可持续发展。笔者就辽宁省新民市基层动物养殖防疫当中存在的一些问题，提出几点建议。

一、动物防疫工作介绍

动物防疫包括动物疫病的预防、控制、扑灭，动物及其产品的检疫。预防即指在动物健康的状态下，采取一系列的措施预防各种动物疫病的发生；疫病的控制是指当某地发生动物性疫病后，要尽快采取相应措施，及时控制住疫病的传播与流行；动物疫病的扑灭则是指当某地发生重大性的动物疫病后，应立即采取扑杀所有患病动物以及相关的易感动物，同时还要将所有的发病动物和尸体进行无害化处理，待经过2个潜伏周期后，观察确认不再有新发病动物；动物及动物产品的检疫，指当有动物及其相关产品需要出售或者调运离开原养殖场所时，需要经过一系列检查后，确定符合健康要求，才可以在市场进行流通，杜绝患病或者不健康的畜禽产品进入流通环节，防止疫病传播。

二、基层动物防疫工作的重要性

目前，由于养殖场集约化和规模化的程度不断提高，导致疫情发生的概率也随之增加。若疫情出现后，没有得到及时控制，则有可能造成大批量的动物死亡，给养殖者带来严重的经济损失，同时部分人畜共患性传染病还可能会对养殖户或者相关兽医工作者的身体健康造成威胁。因此，加强基层动物防疫工作，可以定期对养殖场的消毒和免疫情况进行检查，及时排除疫情风险，从而提高当地畜禽养殖业的安全性以及稳定性。另外，通过基层动物防疫工作，还可有效降低各类疾病的发生率，减少养殖户的经济损失，确保畜产品的品质安全，对促进养殖业的健康发展具有十分重要的现实意义。

三、新民市基层动物防疫存在的问题

1.基层养殖人员防疫意识不强。当前一些地区基层养殖人员的疫情防控意识比较薄弱，对动物防疫工作重要性的认识不够，对动物疫病的研究也不够深入，在动物防疫过程中缺乏主动性，甚至会有抵触情绪，不愿意配合防疫工作，使得基层的动物防疫工作效果不佳，各类动物疫病频发，给当地养殖户造成严重的经济损失。另外，还有部分基层防疫工作者缺乏大局观，认为只要定期给动物接种疫苗，就能做好防疫工作，并没有深入开展疫病调查，再加上某些养殖农户技术水平比较薄弱而影响了整体的疫情防控效果。

2.基层动物防疫技术落后。在动物防疫工作中，动物疫病检验检疫十分重要，但新民市基层的大部分地区缺乏专业兽医，疫情防治工作主要是由当地的养殖农户完成，故由于专业性较差，难以保证防疫质量。同时由于检验检疫技术和设施设备的落后，往往消耗了大量的精力和时间，但检验结果缺乏时效性和准确性，导致动物发生疫病后不能得到及时、有效的治疗，从而使疫情进一步传播与流行，增加动物死亡率，给农户造成严重经济损失。

3.相关部门对动物防疫工作的监管力度不够。不同地区的动物防疫工作通常由各地的防疫站点负责监管，但是由于缺少人员、资金短缺等问题的限制，使得相关部门对动物防疫工作的监管不到位，监管力度不够，造成违法违规事件经常发生，导致部分带有疫病的动物及其产品流入市场当中，进而对消费者的健康与安全造成不利影响。

4.防疫经费不足。近年来，随着新民市经济水平的提高，政府也加大了对动物防疫工作的重视程度，投入的经费也较以往有了很大提高，但仍然无法满足当前的疫情防控需求，使得动物防疫工作的正常开展受到限制，特别是在防疫物资、防疫知识宣传以及防疫活动开展等方面受到的影响更为严重，从而影响了动物防疫工作的整体质量，也使得当地动物防疫工作向专业化发展的速度较为缓慢。

5.防疫知识更新速度滞后。受畜牧养殖业整体发展的影响，动物防疫工作仍然不能进入公众的视野，特别是在基层地区，防疫知识的更新速度更加滞后。因此当疫情暴发时，往往因为专业人员防疫知识缺乏和落后，导致对疫情判断失误，甚至无法进行准确的检测与评估，也无法提出专业的意见和措施来有效控制疫情的扩散，导致基层的动物防疫面临巨大的挑战。

四、基层动物防疫的改进策略

1.建立健全完善的管理体系。基于当前基层动物防疫专业人员不足的现状，当地相关部门首先应该建立健全本地基层防疫的工作管理体系。利用人才引进、加大资金投入等策略，有效保障当地基层动物防疫工作的顺利开展，并吸引专业兽医工作人员加入到基层动物防疫工作中来，建立起一个年轻化、知识化以及专业化的动物防疫队伍，确保当地动物防疫工作的稳定展开。特别是对于兽医工作人员较少的地区，由于人员数量有限，导致部分工作人员经常超负荷工作，无法保证工作效率，并且会导致人才流失。因此，可以适当提高当地防疫工作人员的待遇水平，为工作人员创设一个适宜的办公环境。另外，还需要加强动物用药和疫苗接种工作的管理，提高免疫效果。在购买、运输以及储存生物药品的时候，要严格按照规定执行，购买合格厂家生产的药物，保证疫苗质量，避免接种假疫苗，导致动物防疫效果大打折扣。最后，还需要加强当地的相关制度建设，提高相关法律知识的宣传力度，建立一套完善的监管体系，通过加强执法，促进基层动物防疫工作的健康发展，进一步保障人民群众的健康安全，维护人民群众的切实利益。

2.加强基层硬件设施建设。基层动物防疫工作的开展，不仅需要大量的人才，还需要有先进的设施设备。基层防疫检疫设备以及检测手段直接影响着疫病检测的精准度。当地政府应加大对该部分硬件设备的资金投入与扶持，相关部门积极引进先进的设备，同时提高防疫检疫队伍对设施设备的操作水平，从而增加检疫结果的准确度与权威性，确保基层检验检疫工作的顺利展开。

3.提高相关人员综合素质。基层动物防疫工作的顺利开展离不开优秀专业人才的参与和支持。当地应该加强相关人员的培训管理，定期组织养殖人员与相关技术人员进行培训与学习，将最新的理论与技术知识进行传授，优化技术人员的结构认知，提高人员的综合素质。另外，还要进一步提高人员的专业技术性，加强养殖场与防疫部门的信息交流，确保在重大的疫情面前能够及时应对，快速、科学地控制疫情的发展，最大程度上减小疫情所造成的损失。

4.定期开展检查和消毒工作。基层动物防疫人员以及养殖人员，应该定期对动物养殖场以及周围环境进行检查和消毒，并且还需对畜禽圈舍和生活场地等进行及时清理，防止粪污和排泄物等滋生病原微生物，对周边环境造成一定的污染。其次，工作人员进入养殖场和畜禽圈舍前后，要严格按照规定的流程进行隔离、消毒等相关操作，特别是外来车辆和人员，一定要提前做好消毒防范，避免携带病原微生物进入，传染给动物，给畜禽造成感染风险。此外，防疫工作人员还应定期开展检查工作，尤其是要重点检查常见的、多发疫病的地区或者养殖场，要确保通过严格的防疫检查在第一时间内发现疫情，并采用科学合理的防控措施有效防止疫情的进一步扩散。

五、结语