高新技术企业全面预算管理中的问题与解决措施

2023-07-28孙万博

管理学家 2023年14期

孙万博

[摘要]高新技术企业是我国社会经济组织中非常重要的组成部分，企业的稳定发展可促进社会经济持续发展。随着我国产业结构不断调整，国家大力支持创新驱动，优化产业模式，聚焦创新资源，提升高新技术企业的发展实力。高新技术企业在新时期背景下面临的机遇较为多样，滞后性因素越来越多，高新技术企业要根据时代发展特点优化内部管理制度与模式，尤其要突出全面预算管理创新思路，将创新思维和全面预算管理有机结合，激发全面预算管理的活力，有效解决高新技术企业在发展过程中存在的各种问题，加快企业实现战略目标的步伐，提升企业的竞争实力。

[关键词]高新技术企业；全面预算；解决措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）14-0037-03

一、高新技术企业全面预算管理理论概述

高新技术企业在全面预算管理模式实施过程中要把握核心内涵，按照实际情况建立针对性较强的全面预算管理模式，优化当前的管理模式，在全面预算管理规划环节，需要根据业务模式的实施特点进行协调，按照资源利用的特点实施科学计划及管理，减少资源浪费情况的发生，做好业务活动实施过程的全面监督。

全面预算管理属于系统性和科学性较强的管理工具，也是提高高新技术企业管理效率不可或缺的工具，包含计划和协调等功能，能够促进企业站在整体的高度统筹各个部门的工作职责，兼顾部门效益和整体效益，使各个部门加强合作控制成本，根据最终的全面预算管理数据，为风险防范提供重要的数据支持；同时可以为全面预算管理的实施起到一定的监督作用，将风险管理贯穿于不同的控制环节[1]。

与一般企业相比，高新技术企业包含的技术模式较多，业务环节较为复杂，在各个业务模式实施过程中均会产生对应的预算方案。因此，企业要将预算管理活动与企业战略发展目标相结合，合理建立企业全面预算管理模式，将定性定量原则进行有效协调，通过全方位和全流程的全面预算管理模式，使预算管理更加科学，制定符合企业发展现状的预算计划，为研发活动的实施提供重要依据。

由于高新技术企业在各项业务活动实施过程中包括的资金模块较为多样，不同环节均有一定的资金流向，因此，企业要以全面预算管理为主，科学控制资金，提高资金的利用率，为企业的稳定发展提供重要支持。

二、高新技术企业全面预算管理的价值

近年来，各政府部门推行的管理制度，为全面预算管理活动的开展提供了重要的环境和思想支持，在一定程度上促进了高新技术企业的稳定发展，也使高新技术企业的技术模式及管理方案逐渐朝着成熟的方向不断进步，但是市场经济的动态变化也给高新技术企業的发展造成较大的运营风险。

因此，企业要根据发展现状及内外部环境的特点，有效地执行全面预算管理方案，帮助企业渡过难关，积累成功的工作经验，凸显全面预算管理的价值。

在全面预算管理方案执行之前，高新技术企业需要做好充分的准备工作，重视信息的有效整合，认真分析全面预算管理的实施重点及主要的工作方向，将精细化思维贯穿于不同的工作环节，要具备较强的风险意识，为全面预算管理模式的实行创造良好的条件。

同时，全面预算管理模式的实施不仅可以指导企业未来一段时间内的发展，而且可帮助企业获得可持续发展的条件，使企业根据全面预算管理制定发展规划，保证企业长期战略目标和短期发展方案具有较强的一致性，推动企业的稳定发展[2]。

全面预算管理活动和内部管理之间的关系非常紧密，与内部管理具有一致性的目标，能够按照业务活动的实施特点实施监督及控制，落实精细化的工作模式，使全面预算管理具备较强的专业性。此外，高新技术企业还要做好信息的有效整理，帮助企业领导了解业务活动的实施情况。同时，可以将信息传递到决策部门中，以便制订有效的管理方案，提高企业的内部管理水平，使企业有丰富的经验应对各种因素对全面预算管理产生的干扰。

三、高新技术企业全面预算管理中的问题分析

（一）全面预算编制方法落后

虽然高新技术企业实行了全面预算管理模式，但是在预算编制中存在的滞后性问题较为突出，无法更新现有的全面预算管理方案，导致全面预算管理中的矛盾因素较多。全面预算编制是全面预算管理实施的前期环节，但是部分企业在编制全面预算的过程中采用了陈旧的方法，只是简单地整合预算数据，没有认真剖析预算数据背后蕴含的价值因素，报表项目非常单一，导致全面预算管理效果较差。

在开展全面预算编制活动的过程中，部分高新技术企业只是非常简单地收集信息，没有将其与企业的现代化发展模式协同，也没有在部门内部加快信息传递的速度，商讨出最佳的编制方案；甚至部分编制人员没有了解企业的实际发展状况及业务活动的特点，导致预算管理方式不合理和预算管理不到位，对高新技术企业的稳定发展产生了较为严重的影响。

（二）欠缺研发费用预算管理

在高新技术企业的发展过程中，研发费用占了较大的比例，但是部分企业在全面预算管理模式实施过程中太过注重短期效益，没有从长远角度科学地规划研发费用的使用模式，在无形之中出现了严重的资源浪费，限制了高新技术企业各项研发活动的顺利实施。还有部分企业太过注重结果而忽略了过程，将研发结果作为核心内容，没有做好研发经费的有效约束及控制，在研发经费预算管理中存在诸多漏洞，在一定程度上产生了较为严重的浪费，对企业后期的发展造成了严重干扰。

在各项研发活动实施中，企业没有健全预算管理标准，也没有提升全面预算管理的科学性，在研发产品时会出现费用浪费，各种费用的使用具有一定的主观性，企业很少从宏观的角度科学地调整对应的预算管理方案，也没有反复考察预算管理方案的科学性及有效性，导致研发费用和预算管理方案存在较大的差距，影响全面预算管理活动的顺利实施。

（三）现金流量预算管理较为困难

现金流量预算管理困难也会影响成本预算管理方案的有效执行。这主要是由于高新技术企业在开展各项活动的过程中，不同业务环节均会产生一定的现金流量，如果仍然采用以往的工作方案，不仅会增加人工管理的压力，在现金流管理方面还会出现目标模糊的问题，这都使得企业在预算管理活动中无法对现金流量做出准确的判断。

高新技术企业在产品研发过程中支出较大，很有可能会出现入不敷出的问题，导致整体管理难度上升。一部分高新技术企业的现金流量并不是均匀流动的，随着科技水平的不断提高，高新技术企业的生命周期延长，在产品研发和销售阶段会产生诸多矛盾，无法有效规划现金流量管理模式。

四、高新技术企业全面预算管理问题的解决措施

（一）合理应用预算编制方法

由于以往高新技术企业在实施全面预算管理方案的过程中，存在着预算编制方法不到位的问题，影响了各项管理活动的顺利开展，限制了企业的稳步发展，因此，在实际工作中，高新技术企业需要认真解决以往全面预算管理中编制方法不到位的问题，按照实际情况明确编制重点。随着时间的推移，全面预算管理活动包含的预算方法较为多样，高新技术企业需要根据发展特点，科学筛选对应的预算管理模式，有效规避诸多风险，执行预算管理方案。比如在采用零基预算方法的过程中，各个部门可以相互沟通和协调，以便更加明确预算管理目标，同时也可以将其与业务活动结合，明确全面预算管理的重点，使企业预算编制的主动性和创造性能够得到充分发挥，进而提高企业全面预算管理的效果[3]。

因此，高新技术企业要优化当前的编制模式，在部门内部贯彻落实责任机制，为各个工作人员下发有关全面预算编制的主要工作任务，实现资源的科学配置，提升全面预算编制活动的专业性，形成良好的工作氛围，使编制结果更加科学准确。

（二）重视研发费用预算的管理

在高新技术企业的发展过程中，加强研发费用的预算管理有助于实现资金的科学配置，提高企业的经济效益，同时也可以将其与后续的业务活动相匹配，使预算管理效果得到进一步提高。因此，高新技术企业需要重视研发费用的预算管理，以精细化思维为基础，推动各项管理活动的顺利开展，使全面预算管理效果符合预期的要求。在管理研发费用预算的过程中，高新技术企业要考虑自身的优势和特点，以及内外部环境对企业研发活动的影响，将信息快速地传递给决策层，合理规划研发经费，再下发有关全面预算管理任务，使研发费用预算管理更加科学规范[4]。

在此过程中，高新技术企业需要落实层次性的工作原则，根据企业的发展现状建立完善的管理模式，充分考虑人力和物力对研发产生的影响，制定合理的全面预算管理方案，实现研发费用资源的科学配置，一方面要保证研发活动有丰富的资源支持，另一方面要减少资源的浪费，例如在管理研发费用时，高新技术企業需要先整合市场信息，掌握产品研发之后的营销方向，结合以往的工作经验建立切实可行的产品研发模式后，再考虑各个环节对经费的需求等，在保证经费充足的情况下，科学有序地完善当前的预算管理方案，提高全面预算管理的效果。在落实各项研发活动的过程中，要做好全过程监督，了解资金的使用情况，需要结合企业的预期收益管理要求协调，提升各项管理活动的规范性。

新时期，我国对高新技术企业的扶持力度逐渐加大，高新技术企业在开展研发费用预算管理活动的过程中，要考虑国家针对产品项目的优惠政策，制定完善的预算管理方案，节省研发方面的资金投入，从不同角度推动全面预算管理模式的有效执行，以满足高新技术企业在新时期的发展要求，促进全面预算管理模式的顺利实施。

（三）改进现金流的预算方法

在开展现金流预算管理活动的过程中，高新技术企业需要明确现金流量的特点。在各项业务活动实施的过程中，现金流的波动性较大，为了减少风险的发生概率，高新技术企业需要从不同的角度进行现金流量的预算管理，使各项管理活动具备较强的科学性。由于高新技术企业的业务活动具有一定的复杂性，很难有效地控制现金流量，企业要根据实际发展情况，做好数据的整合，提高资金的利用率[5]。在现金流量预算管理中，要做好全过程控制，分析现金流量的实际情况与预算之间的差异，调整当前的预算管理方案，减轻各种因素对全面预算管理活动产生的负面影响。

由于高新技术企业的业务活动具有高风险的特征，难免会出现融资困难的问题，因此为了增强企业的抗风险能力，高新技术企业需要掌握对应的现金流量数据，避免产生诸多的风险因素。在产品研发的过程中，需要考虑不同的生命周期对产品的投入需求，从生命周期的角度深入分析，使资金发挥应有的价值及作用，满足现金流量预算管理要求。

值得注意的是，由于现金流量预算管理包含的内容较为复杂、数据信息较多，在预算管理活动落实过程中，高新技术企业要做好数据记录，建立较为成熟的预算管理模式，节省各个预算管理环节的资金投入，提高资金的利用率，实现经济资源的科学配置，使企业能够获得较高的收益，提高企业的发展水平。

五、结语

全面预算管理在高新技术企业中占据的地位和作用较为突出，因此，高新技术企业需要根据实际发展情况，有序地执行全面预算管理方案，建立长效的优化机制，找到正确的全面预算管理方法，以精细化思维为基础，合理划分全面预算管理模块，满足企业现代化发展要求，突出全面预算管理的针对性，充分发挥其指导作用，使全面预算管理活动有序推进，使全面预算管理方案成为推动企业发展的坚强后盾。