周学平

摘要：作为火灾预防与扑救的重要工具，消防产品被广泛应用于建设工程、企事业单位及各种场所，在保障人们的生命财产安全方面起着重要作用。如果消防产品不合格，就会直接威胁到人们的生命财产安全，所以要加强对于消防产品的监督与检查，采取科学的方法与措施，严厉打击假冒伪劣产品。因此，分析了消防产品监督检查工作中存在的问题，并提出针对性的解决措施，希望可以促进相关工作水平的提升。

关键词：消防产品；问题；监督检查；解决措施

消防产品主要指的是应用在火灾预防、逃生与灭火救援中的产品，包括阻燃材料、灭火器、防火门与消火栓等，在火灾事故处置中有着重要的作用。因此，为了发挥其应用价值，就需要强化对于消防产品质量的监督与检查，制定科学的监督检查计划与方案，创新监督检查工作机制与方法，及时发现并妥善解决工作中存在的问题，保证消防产品的质量过关。在此前提下，才能利用优质的消防产品消除火灾隐患，规避火灾风险，高效地完成火灾防护与救援抢险等各项工作，保护人民的生命财产安全。

1 消防产品监督检查工作中存在的问题

1.1  监督思维的严谨性不足

消防产品具有多种不同的类型、较为复杂的质量体系和出厂程序。因此，在消防产品监督检查工作中，工作人员需要具有严谨的监督思维，防止发生错检与漏检等现象。但是，通过调查研究发现，一些工作人员在工作中存在思维误区，会影响到工作效率与工作质量。例如，很多工作人员会错误地将消防产品合格的唯一标准确定为证书齐全[1]。事实上，生产资格认证等证书只是代表产品的生产商具有生产出合格产品的能力，却无法代表消防产品自身的质量合格。另外，一些商家会采用打印或冒用证书等方法对其消防产品存在的质量问题进行掩盖。所以，假如工作人员确定生产商的证书齐全，就结束监督检查工作，则可能会导致很多不合格的消防产品流入市场，产生消防安全隐患。此外，部分工作人员在监督检查工作中无法准确、科学地区分不合格和产品故障。比如，某城市销售的消防警报器的告警指示灯在接通电源以后会持续处在亮起的状态。假如将其直接应用到消防安保场景中就很难发挥告警的功能。在此情况下，假如工作人员将其看作是故障产品，而并非不合格产品，则会造成相同批次的产品继续被售卖与使用，从而产生安全风险。

1.2  缺乏完善的配套法律体系

当前，尽管我国在消防建设方面已经取得了巨大的进步，然而，在消防产品监管的立法方面还存在一定的不健全之处。例如，尽管《中华人民共和国消防法》对人员密集场所使用不合格消防产品的处罚办法作出明确规定，要求直接向相关部门进行通报，但还缺乏完善的综合执法与闭环执法体系，这就会导致以下情况：尽管在消防监督检查工作中要求对不合格产品进行整改，但是依然有一些相同批次的产品在市场中流转，甚至会被应用于人员密集场所[2]。又如，在发生火灾事故以后，调查人员通常会调查人员伤亡情况、起火原因与造成的社会影响等，但是却很少调查消防产品致灾因素，从而影响火灾事故的处理结果，削弱了消防产品监督检查工作。不仅如此，目前我国还缺乏健全、严格的召回机制与管理主体，对监督检查工作产生不利的影响。一般情况下，不合格的消防产品会在出厂以后流入多地的消防器材市场中。监督检查工作人员在执法过程中虽然会强制性地收缴其管辖范围内的不合格产品，但是因为缺乏健全的召回机制，流入其他地区的同批次产品没有被查出与处理，这变相地降低了無良商家的违法成本，导致其更加有恃无恐。

1.3  缺乏及时有效的宣传教育

为了防止不合格消防产品流入市场并且投入使用，监督检查工作人员不但要做好监督检查工作，而且要结合消防产品的生产、销售与使用等各环节做好宣传教育工作。工作人员需要向消费者与销售者详细地讲解假冒伪劣消防产品的辨别方法，介绍正规的购买渠道与专业维修地点等。当前，一些监督检查部门与工作人员没有充分做好宣传教育工作，造成部分消费者与销售者从不正规的平台渠道购买消防产品。消防产品的合格性和可靠性直接关系到人们的生命财产安全。然而，由于缺乏宣传教育的有效开展，很多消费者和销售者对于如何辨别假冒伪劣消防产品并没有清晰的认识。他们可能会受到不法商家的欺骗，购买到伪劣产品，而这些伪劣产品在火灾发生时无法提供有效的防护。同样，缺乏宣传教育也使得销售者没有足够了解消防产品的质量标准与合规要求，可能会从不正规的渠道引进产品，降低了产品质量的可控性。

1.4  部门联合执法的效率较低

目前，多个部门会分工完成对于消防产品的质量监督管理工作，例如，质量监督部门负责消防产品的生产管理工作；工商部门负责消防产品的市场销售管理工作；消防部门负责对消防产品使用情况的监督管理工作等。然而，各部门的分工管理效果并不理想。由于各部门有着不同的监督管理力度与范围，因此，在联合执法时会存在各自为政的情况，容易会发生监管疏漏的现象[3]。在处罚销售不合格消防产品的商家时会涉及较多的流程与较长的周期，导致多部门的联合执法工作有着较低的效率，因此，多元管理模式已无法充分地满足社会的发展需求。而且，各职能部门没有良好地共享信息资料，尚不能高效地完成联合查处工作，造成很多信息资料未得到及时的通报，于是会影响各项工作的顺利开展，影响消防产品监督管理工作的整体水平。

1.5  监管队伍建设工作不到位

消防产品涉及的范围较广，包括安全标贴、消防涂料、消防车与防火门等，这都属于监督检查的主要对象。近些年来，信息技术飞速发展，消防产品也更加趋于多功能、电子化，使得企业生产制造与质量检验的技术含量显著提升，这对监督检查工作人员的专业能力提出了更高的要求。但是，通过调查发现，目前我国很多消防产品监督检查队伍的整体能力有待提高，很多工作人员并不是专业出身，而且也没有经过科学系统的知识培训，对于消防产品的了解不足，造成这些人员在工作中只是利用十分笼统并有限的检查标准资料判断消防产品是否合格，存在着较高的失误概率[4]。不仅如此，很多电子化与智能化水平较高的消防产品质量和其内置程序具有密切的关联，借助于简单的外部检查方法很难能够判定其质量合格与否，进而会对监督检验工作人员的专业能力提出较大的挑战，使其面临较大的工作压力。

2 消防产品监督检查工作问题的解决措施

2.1  加强重视程度，消除思维误区

为了充分做好消防产品的监督检查工作，有关工作人员要消除思维方面存在的误区，充分重视监督检查工作，更加认真、负责地完成该项工作，要认真地厘清监管逻辑，有效地防范监管漏洞的发生。例如，在检查市场销售的消防产品时，不但要检查产品是否具备基本的证书资料，还要严格地检查产品的质量，判断其是否达到消防使用的标准与要求，判断产品质量是否和证书资料中的信息一致。又如，一旦发现没有使用的市售消防产品存在功能方面的缺陷，就需要加强深入的调查研究，调查这些产品是否在运输与展示等过程中遭受外力的破坏，在此基础上初步判断功能缺陷的发生时间是在出厂以前、还是在出厂以后[5]。然后再严格地检查相同批次与型号的消防产品，假如检测合格，就可以把产品视为故障品进行处理。假如相同型号的产品也具有质量问题，就要将其视为不合格产品，而且要对相关部门或人员的责任进行严格追究。

2.2  完善法律体系，强化治理工作

目前法律法规与制度體系还存在一定的不完善之处，会对消防产品监督检查工作产生一定的影响。在实践中，有关部门要制定弥补性的监督管理制度，采用科学的措施进行整治。例如，一旦发现某公共场所使用了质量不合格的消防产品，要严格根据法律法规处罚责任人并责令其整改。除此以外，也要对不合格产品的来源与流向进行严格的追查，要追究有关销售商、生产商的责任。此外，要制定完善的低质量产品召回机制。因为不合格产品具有大批量、多批次的产销特征，因此，监督检查工作人员要加强对于这些产品的查处，妥善地解决目前发生的监管问题，而且要严格根据运输、销售清单，积极地和其他购买者、使用者进行联系，及时召回不合格产品[6]，减少不合格产品对社会消防安全建设带来的不利影响。通过完善召回制度的建立与实施也可以增加有关销售商与生产商的违法成本，实现对其经营行为的有效约束。

2.3  加强宣传教育，创设良好氛围

通过实践研究发现，一些部门或个人因为对于法律知识与技术知识的了解不足，因此会出现生产、销售与使用不合格消防产品的行为[7]。所以，为了杜绝这种情况的发生，监督检查人员要认真做好普法工作，帮助人们全面地了解制假售假、在人员密集场所使用不合格消防产品会带来的法律后果，防止生产商、销售商与使用者因抱有侥幸心理而做出违规行为。通过普法工作，监督检查人员可以向企业和个人普及消防产品质量标准与相关法律法规，提高他们对合格产品的重要性与合规要求的认识。监督检查人员可以定期举办培训和讲座，向企业和个人介绍消防产品的特点和使用方法，让他们了解选择正规购买渠道和合理使用消防产品的重要性。此外，还可以制作宣传资料，如宣传册、海报和视频等，通过各种媒体广泛传播消防安全知识，增强公众的消防安全意识，帮助人们充分认识到使用不合格消防产品会对社会与个人利益带来的危害，并且帮助人们准确地辨别假冒伪劣消防产品，进而逐渐地创设良好的消防安全管控氛围，有效地防范对于不合格消防产品的生产、销售与使用，更好地保护人们的生产安全与生活安全。另外，政府部门也应加大对于宣传教育工作的支持和投入，通过加强财政投入，提供资金和资源支持，为宣传教育活动提供必要的条件和保障。

2.4  多部门联合执法，加大执法力度

《中华人民共和国消防法》明确规定，产品质量监督部门、消防部门与工商行政执法部门要明确自身担负的职责，充分做好对于消防产品质量的监督检查工作。三部门要结合自身担负的重要职责，严格地检查与监督生产、流通、使用领域内的消防产品。首先，做好现场检查工作。多个部门要加强现场联合检查，做好定期的检查工作，例如，可以在每个月或者每个季度开展一次联合检查工作，或借助于政府联合大检查完成任务；其次，制定科学的定期质量通报制度。需要把消防机构掌握的当地生产消防产品的企业名单与相关资料提供给产品质量监督管理部门，并且利用其执法力量与公示系统，将企业的守法情况定期通报给社会；最后，制定完善的定期销售信用通报制度。需要把消防部门掌握的销售消防产品的企业名单与相关资料提供给工商管理部门，并且利用其营业执照等职能严格地审核企业的销售资质与产品质量，定期向社会公布。

2.5  建设监管队伍，提高专业素养

消防产品监督检查工作人员的专业素养、工作经验与知识储备直接关系到工作的整体水平。而且，近些年来，消防产品的种类不断增多，监管难度也不断增大，对监督检查人员的工作能力与综合素养提出更高的要求。因此，为了满足社会发展需求，就要加强对于监管队伍的建设。首先，要从源头入手，严把监督检查人员的招聘关。保证具有相应技术资格、专业背景与工作经验的人员上岗，保证这部分人员可以全面了解消防产品的基本类型、检测技术与监管手段，保证其可以充分地胜任本职工作。而且，要做好对人员的岗前培训，在培训合格以后才允许其上岗。除此以外，要加强对于在职人员的培训考核。可以组织开办专家讲座，邀请或者聘请优秀的技术人员为监管人员讲解相关的知识与技术，帮助监督检查人员及时地了解消防产品的新类型、检测标准与判别方法[8]，全面地提升其专业素养，使得工作人员可以学以致用，在面对新型灭火、防火产品时可以对其合格与否进行判断，增强工作的高效性与科学性。

3 结语

总之，在火灾的预防、扑救与人员逃生过程中，消防产品具有重要的地位与作用。只有选用质量过关的消防产品，才可以达到防控火灾的目的，才可以有效地保护人民的生命财产安全。所以，必须要加强对于消防产品的监督检查，要以日常监督检查为主、以监督抽查为辅，制定科学、健全的监督检查计划，采取有效的措施与方法，在此基础上提升消防产品监督检查工作水平，防范火灾事故的发生。

参考文献：

[1]吴庆驰，程晓.改制后消防产品监督检查工作开展方向探究[J].今日消防，2022，7（10）：47-49.

[2]蔡龙飞.探讨消防产品的智能化监督管理[J].今日消防，2022，7（1）：

31-33.

[3]宋飞.消防产品使用和监管现状及对策[J].消防科学与技术，2021，

40（8）：1247-1249.

[4]福建各地开展“3·15”消防产品质量监督检查[J].安全与健康，2021（3）：37-39.

[5]杜海波.浅谈消防产品监督检查工作中存在的问题及对策[J].建设科技，2020（20）：84-85+88.

[6]谭双源.消防产品监督执法工作中存在的问题及监管模式改进的思考[J].法制與社会，2020（8）：150-151.

[7]潘佼斌.浅析当前消防产品监督中亟待解决的问题[J].今日消防，2022，7（2）：124-126.

[8]李倩.深化消防执法改革后消防产品监督管理新模式探讨[J].消防科学与技术，2021，40（10）：1551-1554.

Problems in the supervision and inspection of fire protection products and measures

Zhou Xueping

（Xining Economic and Technological Development Zone Ganhe Industrial Park Fire Rescue Section，Qinghai Xining 811601）

Abstract： As an important tool for fire prevention and fighting， firefighting products are widely used in construction projects， enterprises and institutions and various places， and play an important role in safeguarding people's lives and properties. If the fire protection products are not qualified， it will directly threaten people's life and property safety， so it is necessary to strengthen the supervision and inspection of fire protection products， adopt scientific methods and measures， and crack down on counterfeit and shoddy products. Therefore， the problems in the supervision and inspection of fire protection products are analyzed， and targeted solutions are proposed， hoping to promote the improvement of the relevant work level.

Keywords： fire protection products; problems; supervision and inspection; solution measures