上市公司信息披露分类监管研究
2023-07-21谭章禄苏嘉莉
统计与决策 2023年13期
徐 静,谭章禄,苏嘉莉
(1.北京联合大学 管理学院,北京100101;2.中国矿业大学(北京)管理学院,北京 100083)
0 引言
根据近年来中国证监会及各派出机构所做出的行政处罚决定,虚假记载、误导性陈述、重大遗漏、不正当披露等信息披露违规仍是上市公司违法违规的重灾区。为解决监管实践中的突出问题,进一步规范上市公司及其他信息披露义务人的信息披露行为,证监会重新修订并于2021 年3 月印发了新的《上市公司信息披露管理办法》。实务中,证监会坚决落实“零容忍”要求,大力推进分类监管制度,以进一步提升监管效能。对此,深交所、上交所先后发布了《上市公司风险分类管理办法》《上市公司自律监管规则适用指引第3号——信息披露分类监管》等。分类监管是增强监管专业性、精准度和有效性的重要途径,其核心内涵是区分情况、分类施策,即“管少管精才能管好”。那么,如何对上市公司进行科学分类?不同类别上市公司有何特征?如何精准锁定重点监管对象?这些是实施信息披露分类监管亟待解决的问题。在当前的大数据时代背景下,上市公司数据呈爆炸式增长态势,现场检查、抽样审阅等传统手段难以实现差异化和精准监管。而随着监管科技的快速发展,基于数据挖掘技术分析上市公司信息披露行为,根据大数据中蕴含的内在规律确定分类监管方案,成为创新信息披露监管方式的重要途径。
围绕信息披露违规的动因,学者们进行了理论层面的分析。……
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