河南省农村集体经济创新发展调研组

2023年3月8日至9日，由河南省农业农村厅、河南农业大学等单位组成的调研组一行6人，赴河南省濮阳县鲁河镇就发展新型农村集体经济的情况进行调研。调研组认为，鲁河镇党委、镇政府组织创办集体经济组织联合社，采用“土地驿站”模式推进土地适度规模经营、发展集体经济的做法，充分发挥了“基层党委责任主体、农民集体权利主体、种粮大户生产主体、集体组织经营主体”等发展主体的积极性和主动性，形成了“乡镇党委主导、集体组织自愿，整合乡村资源、强化双层经营，链接多元主体、维护各方权益，经营项目稳健、经营效果显著”的特点，是一种新型集体经济发展模式，是推进农业现代化的有益探索，经过机制和制度的完善，能够在一定范围内进行试点推广。

一、鲁河镇“土地驿站”模式的基本经验

濮阳县鲁河镇为平原农业大镇，辖47个行政村，总人口6.46万人，耕地面积7.02万亩。近年来，鲁河镇立足农业大镇实际，围绕“农”字做文章，以镇集体经济组织为主导、村集体经济组织为主体，发挥镇、村两级农村集体经济组织“统”的功能，建立“土地驿站”以储备土地经营权，盘活农村土地资源，畅通生产环节，激活生产要素，开展农业社会化服务，推进了土地适度规模经营，促进了粮食增产、农民增收和农村集体经济发展，在全面推进乡村振兴中充分彰显了集体力量。

截至2023年2月底，鲁河镇的“土地驿站”储备土地已达3.6万亩，最大连片面积1426亩，最小连片面积200亩，年底目标是达4万亩。……