刘振兴

（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃 白银 730400）

自古以来，中国就是农业大国。因此，我国社会经济的发展离不开农业的发展。然而，我国面临的严峻现实是，人均淡水占有量很少，全国范围内有2/3地区缺水、1/4 地区严重缺水，水资源的缺乏严重制约了我国农业的发展。与此同时，“灌溉农业”这种模式会浪费大量的水资源。因此，为了保证我国社会经济以及农业领域的可持续发展，节水农业的发展以及相应措施的施行更显得至关重要。

1 控制自动化管理信息化概述

一方面，控制自动化指的就是一种在农业、制造业、工业的发展过程中，产生的机电一体化发展集成控制体系，有半自动与全自动之分。这种技术不仅在军事、工农业、商业医疗、交通运输等领域的发展过程中均有广泛的应用，在我国的国防事业中也发挥着至关重要的作用。这种方式能够将人们从繁重的体力劳动中解放出来，同时能够简化企业发展的整体生产流程，生产效率也会有明显的提高。此外，相应工作人员的生命安全与生产过程安全也能够得到良好的保证[1]。另一方面，管理信息化所指的则是将以计算机为主导方向的智能化工具作为新生产力的发展，并推动其造福于人类社会。简单来说，管理信息化是以信息化促进现代社会工业化发展的模式，整个企业管理的现代化也会因此实现。整个实行的过程，是将现代化的管理理念与先进的信息技术进行有机结合，促进企业管理理念、生产方式、业务流程、经营方式转变的一种形式，企业的工作生产效率以及经济效益会在这种模式的作用下得到有效的提升。

2 控制自动化管理信息化条件下发展高效节水农业的重要意义

2.1 缓解干旱对我国农业生产的影响

相关调查显示，随着全球变暖的影响，我国农业生产中的干旱问题已经十分显著，仅2022 年，重庆、安徽、贵州、浙江、江西、湖北、江苏等10 个省区市的气象干旱问题已经达到了中度以上，部分地区甚至是重度干旱，并且这种高温炎热的天气还有持续的倾向，这种持续会使降雨稀少。气象专家也对出现的干旱问题进行了针对性分析，降水量与蒸汽量之间的收支不平衡直接导致了地表水蒸发过多，降水难以做到有效补充，最终导致了干旱问题的出现。从这种情况的愈演愈烈之中也就能够得出，高效节水农业的发展与推进是势在必行的[2]。

2.2 提升农业生产产量

根据我国水利部门在2019 年公布的数据能够得出，自新中国成立以来，农田灌溉技术不断发展，灌溉农业的面积从1949 年的2.4 亿亩，发展到2018 年年底的10.2 亿亩，增长率为325%，而到了2021 年，我国灌溉农业的面积达到了10.37 亿亩，其中，经过社会各界以及相关部门的共同努力，我国节水灌溉面积在2020 年年底已经达到了5.67 亿亩，管道输水灌溉、微灌以及喷灌这些高效节水措施的施行总面积也达到了3.5 亿亩[3]。由此也就能够看出，我国相关部门针对节水农业发展所付出的努力，但是，在经济全球化背景的影响下，相关部门仍然需要将我国自然降水的利用率进行有效的提升，并在农业领域的发展中，持续进行节水技术的宣传与推广，这样才能够使我国粮食产量的提升得到充分保障。

2.3 缓解水资源紧缺矛盾

我国2015—2021 年水资源总量的变化如表1 所示，可见，我国的人均淡水占有量是极少的，整个国家也处于一种严重缺水的窘境之中。虽然，2021 年我国的淡水资源有29 520 亿m3，占全球水资源的6%左右，但是，由于人均淡水占有量的不足，就极易导致相应矛盾的产生。再加上城市化进程的加快以及现代工业的发展与农业发展之间的矛盾，可以说已经对我国社会的发展造成了严重影响。在水资源总量不变的前提下，城市与农村发展、农业与工业发展之间的矛盾和问题就会不断加剧，由此，也就需要双方都针对领域发展进行有效的探索，而对于农业领域的发展来说，高效节水农业的进一步普及，就是当前保证农业领域可持续发展的关键举措[4]。

图1 中国2015—2021年水资源总量变化

3 控制自动化管理信息化条件下高效节水农业管理模式探究

3.1 我国高效节水农业管理所面临的问题

在我国社会的发展过程中，相关部门为了我国淡水资源的进一步节约，已经针对高效节水农业的管理进行了积极的探究，但是，在控制自动化管理信息化条件下，我国高效节水农业管理工作的开展，仍然存在一定的问题亟待解决[5]。

3.1.1 管理不当

在农业领域的发展中，农业节水技术的推广以及节水设施的引进，与我国粮食安全、民生发展等问题都是息息相关的。但是相关调查显示，高效节水农业管理工程项目的建设，存在许多烂尾楼工程，这种问题的产生主要体现在相应管理人员在将有效的节水方式教授给农民之后，由于农民本身对于管理方式的落实不到位且伴随着对相应管理方式使用不当的情况，就会造成水价低廉、节水材料昂贵等问题，农民难以承担高昂的费用，最终他们就会更倾向于田间漫灌的形式，以求保收[6]。

3.1.2 高效节水工程的建设与改造速度亟待提升

通过查阅大量的参考文献能够发现，当前阶段，我国农业领域的发展中，许多灌溉面积已经开展了节水工程的大范围改造，但是，还有部分地区利用的仍然是大田漫灌、土渠道输水等传统的灌溉方式，这种情况的出现，就使得我国的水资源被严重浪费。截至2021 年年底，我国节水灌溉面积占据总灌溉面积的54.68%左右，其中，高效节水面积则在33.75%左右。剩余灌溉面积仍然采用的是传统的灌溉方式，针对这种水资源浪费的情况，节水灌溉建设的推广势在必行[7]。

3.2 我国高效节水农业管理对策分析

3.2.1 水资源商品化建设

在当前阶段，我国的水资源并没有形成商品化的形式，这就使得农民对于水资源的保护意识、节约意识淡薄。调研发现，水污染问题也十分严重，污水排放量在逐年增长，截至2019 年年末，我国的污水排放量已经从2015 年的466.62 亿m3，增长至2019 年的554.65 亿m3，具体的污水排放变化曲线如图2 所示。由于这种情况的影响，农民的节水意识淡薄[8]。因此，我国的相关政府部门必须结合我国的发展实际，制定出相应的“水资源市场”管理制度，并将水资源商品化，这样水资源的稀缺性才能够得到有效的凸显，人们才能够高度重视水资源的节约[9]。与此同时，还需要明确水资源的产权，这种明确产权的方式可借鉴美国的先进经验，通过相关政府部门的宏观调控有效解决各地域水资源分布不均匀的问题，所有权利均通过法规政策的确立来明确，水资源分配权也不例外。

图2 中国2015—2020年污水排放量变化

3.2.2 引进并有效利用PPP模式

PPP 模式所指的是社会资本与政府之间的合作，是公共基础设施中的一种项目运作形式，而在这种模式之中，农田水利项目则体现为一种综合体，会涉及农户、政府以及企业三个主体。其中：1）农户的职责就体现在参与项目投资，以提升节水意识、节约节水成本，并持续强化对于节水设施的管理；2）政府的职责体现在将社会资本引进至项目建设之中，这样才能够有效减少政府部门的财政支出，水利项目资金建设的来源和渠道也得到了有效的拓宽，对于水利设施的引领、监督作用也十分显著；3）企业的职责则体现在水利设施建设的中低投资量以及后期的运营、管理工作开展中，企业的投资风险会在这个过程中得到有效降低，其经济收益也会有显著提升[10]。需要注意的是，针对PPP 模式的有效利用，还能够推进我国节水农业的迅速发展与革新，这对于我国农业领域的平稳可持续发展有着十分积极的促进作用。

3.2.3 科学制定水价政策

相关调查显示，在世界上许多其他国家的农业发展之中，已经针对农业发展的用水出台了相应政策，并采用了商品化的方式限制用水，以达成水资源有效节约的最终目的[11-12]。在美国的农业用水定价中，是以公益性为最终目的，保证供水工程项目建设的日常维护、投资等，管理费用则需要收入、支出相适应，这里需要注意的是，水价的确定也需要结合各个地域的发展差异，进行具体问题具体分析。而在我国的农业用水定价中，需要坚持定量灌溉但超量加价的原则，推进水价补偿机制的革新，可以为农民贯彻节水量越大，效果越好，农户所得到的补贴就会越多的理念和政策，各地政府需要根据本地域的实际发展情况，进行相应理念与政策的调整。简单来说，就是因地制宜，以响应国家政策、达到节约用水的最终目的，并促进我国节水农业的更进一步发展[13-14]。

4 结论

综上所述，为了推进我国高效节水管理模式的进一步发展，本文从控制自动化管理信息化的简述、在控制自动化管理信息化条件下发展高效节水农业的重要意义、控制自动化管理信息化条件下我国高效节水农业管理模式探究等三方面出发，进行了具体叙述和探究，并着重分析了在控制自动化管理信息化这种趋势背景中，如何更好地推进我国节水农业的发展和进步。其中，对于水资源的商品化建设、PPP 模式的引进以及我国水价机制的革新，这几种方式的有效利用，能够使我国节水灌溉农业的面积越来越大，同时也能够有效增强我国农民的节水意识，进而保障我国农业发展的稳定可持续。