何智霞　赵琪琪

摘 要：海南自贸港建设以来，跨境电商 B2C 零售进口一直备受关注，由于海南跨境电商起步晚、规模小，因此尚未起到关键作用，需要进一步探索影响其发展的关键因素和提升路径。文章通过分析海南省跨境电商 B2C 零售进口的发展现状、与其相关的自由贸易港政策，分析得出影响海南跨境电商 B2C 零售进口发展的因素包括税收和贸易管制政策、基础设施建设等，在此基础上提出建立现代智能物流体系、加强人才引进、完善跨境电商生态圈的建设等方面的对策和建议。

关键词：跨境电商B2C；零售进口；海南

中图分类号：F259.27；F724.6文献标志码：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.02.023

Abstract： Since the construction of Hainan Free Trade Port， the cross-border e-commerce B2C retail import has been attracting much attention. Due to the late start and small scale of Hainan cross-border e-commerce， it has not yet played a key role， so it is necessary to further explore the key factors affecting its development and improvement path. By analyzing the development status of cross-border e-commerce B2C retail import in Hainan Province and its related free trade port policies， the paper analyzes the factors affecting the development of cross-border e-commerce B2C retail import in Hainan， including tax and trade control policies， infrastructure construction， etc. On this basis， it puts forward countermeasures and suggestions on establishing a modern intelligent logistics system， strengthening talent introduction， and improving the construction of cross-border e-commerce ecosystem.

Key words： cross-border e-commerce B2C; retail import; Hainan

海南自貿港的建设为海南跨境零售进口业带来了新的机遇与挑战，表现在海南省对外贸易结构优化、外贸发展涌现亮点，跨境电商B2C的零售进口也随之大幅度提高。但由于海南跨境电商起步晚、规模小，在快速成长的同时也出现了许多问题，因此分析海南省跨境电商B2C零售进口的发展现状，剖析其影响因素，根据海南自由贸易港的利好政策，结合B2C模式的实际情况提出相应对策是非常有必要的。

1    中国跨境电商B2C零售进口发展现状

随着我国互联网技术和数字经济的发展，互联网技术与外贸业务融合形成了跨境电商这一新产业。我国跨境电商在全球一体化大环境下已走过10余年的发展历程，从最开始传统的单一对外贸易到互联网下的对外贸易，再到现在多种模式共存的跨境电子商务新业态，在这个过程中涌现出一批跨境电子商务平台、物流配送服务和新零售企业，它们推动跨境电子商务直播线上线下的相互融合及产业链的衔接。自2015年至今，我国已逐步建立了132个跨境电商综合试验区，在国家积极政策的推动下，跨境电商实现了飞跃式发展。作为跨境电商主要运作模式的B2C零售进口也踏上了迅速发展的快车道。如图1所示，从2015—2021年，我国跨境B2C零售进口市场规模从411.6亿元增长到3 555.9亿元，同比增长了8倍，平均增长率为30.92%。

2020年增长率跌破 30%，主要是当时全球供应链不畅，导致增长率逐渐放缓，但市场规模仍在增长，在2021年已经突破了3 000亿元。跨境电商相对于其他传统产业来说，受新冠疫情的影响相对较小，是因为在疫情期间，人们都足不出户，因此网络购物更是成为一种重要的消费方式。为适应人们对高品质商品的需求，跨境购物出现并为我国外贸零售进口业的发展带来新机遇。

2    海南跨境电商B2C零售进口发展现状

2.1    规模化程度不断提高

自2020年发布《海南自由贸易港建设总体方案》后，海南跨境电商零售进口业迅速发展，如表1所示，同年海南省跨境电商零售进口总额为5.26亿元，呈现井喷式增长，同比增长75倍，截至2021年达到8.8亿元人民币，年平均增长30倍，并且继续保持高增长趋势。随着海南自贸港的建设和各项优惠措施的实施，海南跨境电商B2C零售进口将迎来巨大的发展空间。

2.2    配套设施不断完善

海南提出的推动发展跨境电子商务的建议，以“两平台六体系”为基本架构，加速发展自贸区的各项配套设施，其中“两平台”即跨境电子商务和线下物流园区[1]；“六体系”包括：信息共享、金融信息服务、智能物流、统计分析、检测、控制。海南以海口、洋浦为依托，实现了线上、线下一体化建设。此外，海口万达广场等四个国家保税区内还举办了跨境电商的进口类产品展会，所涵盖的商品种类繁多，为了迎合各种群体的需要，为客户提供了多种购物形式，包括现场购物、网上购物、线下促销等。为达到跨境电商零售进口服务平台方便通关的要求，以海口海关为例，推行7天24小时无间断的通关服务项目，跨境商品采用先放行进入保税区内再进行检测或随机抽样检测后即可放行，这两种方式实现了该产业对快速通关的要求，为海南省跨境电子商务零售进口提供全面的服务和保障。

保税港区和产业园区的跨境电子商务相关基础设施正在不断完善，以“两平台六体系”为基本框架，在保税直营中心定期开展零售进口专场销售活动，支持线上、线下的购物方式。另外，海关部门响应自由贸易港政策，对跨境进口商品采取多项便利措施，其中，“先入区、后检验”，取样后放行，一次过境快件，综合物流平台优化流程和“金二”跨境电商账册功能均已上线。这为“在特殊监管区域内企业网上交易、网上展示保税商品”提供了一种新的商业模式。除此之外，海南省通过努力营造良好的贸易条件，将跨境贸易和新零售有机融合，不断探索适应海南经济发展的新方式。

2.3    跨境电子商务与离岛免税互相促进

海南自贸港建设在人员进出自由方面将落地免签范围扩大到59国，并加大了离岛免税和离境退税的力度，为将其建设为国际旅游中心提供了优越的政策条件，加之海南得天独厚的旅游生态资源和地理气候环境，2021年海南接待游客8 100.43万人，离岛免税销售额突破600亿元，其中借助跨境电子商务平台的免税进口商品销售占比17.2%，跨境电商与离岛免税初步结合，相互促进，效益已初步显现。随着海南旅游市场影响力的扩大，海南旅游可以进一步利用好跨境电子商务平台，扩大免税范围和出口退税等优惠政策，进一步吸引更多潜在的离岛、离境旅客。

3    制约影响因素分析

3.1    海南自贸港跨境物流建设不健全，物流成本过高

海南跨境电商零售进口商品进入海南的模式以专线物流和保税仓物流为主，再通过国内快递送达国内消费者手中，形式单一、时效低、成本高[2]。目前，海南跨境物流尚未构建起完善的海运、空运、陆运等立体的国际物流网络，另外，三亚、海口、洋浦综保区的跨境电商园区建设仍处于探索阶段，综合交易平台的数据共享还不完善，港口建设和规划布局有待提升。与跨境电商行业的发展相比，海南跨境电商的物流水平相对滞后。

3.2    跨境电商复合型人才短缺

与传统国际贸易不同，跨境电商的发展需要懂外语、懂外贸、懂运营、懂数字营销且具备数字思维的复合型人才。在语言方面，跨境电商行业对人才外语沟通能力的要求较高，因为贸易交易对象是不同国家的消费者，外语技能是达成订单的必要条件。外贸专业方面，虽然跨境电商是新外贸模式，但也属于国际贸易的分支，外贸的专业基础是顺利完成订单的基础保证；平台运营方面，需要将原来线下的操作方式和流程以线上形式完成，对计算机操作、软件运用等提出了新的挑战[3]；营销方面，跨境电商需要灵活掌握社交媒体、直播带货等互联网营销模式，为店铺的引流提供保障。随着海南跨境电商的迅猛发展，跨境电商人才的缺口日益突出，加上目前海南高校还未建立起完善、配套的专业人才培养体系，人才引进竞争激烈，综上原因，跨境电商的人才缺口未来一段时间内还将进一步扩大。

3.3    跨境电商生态圈还不完善

建设跨境电商完整的供应链与完善的生态圈是其发展的必然选择。目前，截至2022年上半年，海南跨境电商注册企业数量迅速增长，超过1 000家，但此数量只是跨境电商大省广东的十分之一，同时这些新注册的企业以中小企业居多，它们没有行业经验，竞争能力弱、管理体系观念缺失，这一领域还缺乏有影响力的本土跨境电商平台和全国性跨境电商平台龙头的加入，供应链还未成形，因此难以形成规模效应。跨境电子商务公司在经营主业及附加业务上，缺乏拓展业务的能力，运营水平低，经营费用高，其涉及的海关、商检、物流、仓储等平台的信息还不能完全共享，总之，跨境电商生态圈建设仍不够完善。

3.4    跨境电商行业的创新动力不足

自贸港背景下的海南跨境电商零售进口大有可为，前所未有的政策优惠和数字技术先行的软件支持都给海南跨境电商零售进口业的发展提供了巨大的发挥空间，但由于海南跨境电商起步晚、经验少，行业发展还处于摸索阶段，造成了海南跨境电商竞争力弱、创新动力不足的情况。跨境电商在不到十年的发展时间内一直呈现爆发式增长的趋势，成长为新业态，成为了中国稳外贸的主要力量，这不仅是因为跨境电商在交易效益、业务流程、市场容量等方面均优于传统外贸模式。推动跨境电商成长和发展的重要力量是创新，包括技术创新、交易模式创新、营销模式创新、物流方式创新等，这些都是跨境电商不断升级迭代的强大动力。海南跨境电商要想实现飞跃式发展，创新是必经之路。

4    海南省发展B2C跨境零售进口电商的对策建议

4.1    建立现代智能物流体系

海南省应充分把握自由贸易港建设带来的机遇，充分利用大数据、人工智能、云计算、互联网等技术加快建设跨境物流交通枢纽、保税仓、物流园区及分配基础设施等[4]，提升商品的运转速度，结合海南进口负面清单优势，不断扩大免税进口商品的品種范围，充分发挥海南自贸港零关税政策的优势。一方面要依托先进技术，加大信息技术研发资金的投入，构建智能物流信息系统，提升跨境物流的智能化和信息化水平，缓解“信息孤岛”问题，提高物流系统的运作效率。另一方面要创建跨境电商物流综合服务平台，连通跨境物流企业和跨境电商企业，衔接货物信息和物流资源信息，与企业平台实时共享物流数据，实现物流全过程的精准监测，提升响应买家的速度，减少客户在跨境电商交易过程中的丢包率和破损率，以及退换货困难等售后问题，提升客户的满意度。最后要抓住负面清单优势，避开国内其他地区正面清单跨境零售进口的热卖品，做好差异化选品备货，将海南建成中国境内的“海外仓”。

4.2    完善自贸港跨境电商人才培养体系

在创建自贸港的过程中，海南政府为了更好地贯彻落实《上百万人才进海南省行动计划》，制定了一系列招商引资现行政策。目前，海南跨境电商人员紧缺，要充分发挥自贸港的有利条件，制订、实施各类跨境电商人才战略规划，面向国内外实行人才激励机制，为跨境电商人才培育创造发展空间，建立创新、共享和开放的跨境电商人才服务体系。与此同时，支持海南各大专业院校开设跨境电商专业，积极培育自贸港内的高质量跨境电商人才；强化校企间的交流，促进大学、科研院所参与国际网络平台建设，不断提升跨境电商人才的综合素质。积极扩大海南省电子商贸协会的影响力，发挥协会聚集和示范培训的功能，为海南跨境电商行业源源不断地输送具有实战能力的运营人才。

4.3    完善跨境电商生态圈的建设

大力引进国内、外知名企业，协助成立技术研究与创新企业；不断完善跨境电商产业园区的配套设施，完善跨境电商平台全产业链的构建，畅通跨境电商平台各主体信息的流动和共享，短时间内建成具有旗舰示范作用的跨境电商平台，发挥跨境电商孵化基地的作用，带动中小企业迅速成长，为未来发挥产业集群效应夯实基础。

4.4    鼓励创新跨境电商发展模式

自贸港背景下，海南跨境电商零售进口有得天独厚的政策优势。要充分挖掘自贸港人员自由、货物自由的政策内涵，围绕国际旅游中心建设做文章，大力鼓励企业创新、平台创新，支持技术赋能跨境电商全产业链发展，聚焦创新跨境电商模式；尤其是探索与离岛免税相结合的新模式，培养具有本土特色的跨境电商平台新模式，探索政府信息平台与企业平台互联互通、信息共享、监管并行的跨境电商发展新模式。

参考文献：

[1] 闫磊．自贸港建设背景下海南跨境电商零售进口发展现状及问题研究[J]．大众标准化，2021（7）：140-142.

[2] 杨月．海南自贸区背景下跨境电商发展策略研究[J]．时代经贸，2020（2）：38-39.

[3] 黄浩．发展B2C跨境进口零售电商的影响因素与政策建议[J]．商业经济研究，2021（12）：147-149.

[4] 李华，吴海文．自贸区建设背景下海南跨境电商与现代物流协同发展研究[J]．物流科技，2020，43（4）：75-78.

收稿日期：2023-02-08

基金项目：海口经济学院科学研究项目“自贸港建设背景下我省跨境电子商务发展机制与实现路径研究”（HJKY（ZD）20-02）

作者简介：何智霞（1979—），女，湖南宁乡人，副教授，硕士，研究方向：数字贸易、跨境电子商务。

引文格式：何智霞，赵琪琪．海南跨境电商B2C 零售进口的影响因素及路径研究[J]．物流科技，2023，46（2）：83-85.