王 小 华,宋 檬,孟 祥 众,李 宁

(1.西南大学 经济管理学院,重庆 400715;2.西南大学 智能金融与数字经济研究院,重庆 400715;3.上海财经大学 金融学院,上海 200433)

一、引 言

伴随着经济增速放缓和质量提升,中国经济也发生了一些结构性的变化,面临一些独特的挑战。其中,制造业比较优势被削弱,产业比重不断下降;寻求政策庇护的“僵尸”企业不断涌现,资源配置出现失衡;高生产率部门(制造业)劳动力大量流失,纷纷涌入低生产率部门(低端服务业),造成资源配置效率的退化[1]。再加上过去低劳动力及土地成本比较优势逐步缩小,制造业转型升级面临新的挑战[2]。中国特色社会主义进入了新时代,经济发展也进入了新时代,我国经济已由过去的高速增长阶段转向了高质量发展阶段。显然,经济高质量发展的内涵与经济高速增长存在显著差异,高质量发展呈现出多维性和丰富性,在发展战略和模式选择中要求高度创新性[3]。党的二十大报告明确指出,要“优化配置创新资源”,“增强自主创新能力”。毋庸置疑,尽管中国企业研发投入以及专利申请量逐年增长,但创新的效率和质量仍有待提升,高质量专利的研发能力亟须提高[4]。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力”。据世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》数据显示,在“十四五”开局之年,我国国家创新能力综合排名上升至世界第12位。……