陆震洲

商圈是城市商业发展到一定阶段、一定规模所形成的特定区域，是满足人民需求、提升生活品质、促进消费升级的重要平台，也是构建“双循环”发展格局的重要一环。百家湖商圈位于南京市江宁区核心地段，是商业体量仅次于南京新街口的新兴商圈。近年来，百家湖商圈坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务型党建为方向，在经济社会发展最活跃的新兴领域植入党建基因，积极探索特大城市服务型商圈党建新实践。

党建工作与商圈发展同谋划，明确新方向新目标

随着城市经济社会的不断发展，人民对美好生活的不断追求，商业形态也迅速更新迭代，新经济组织、新社会组织在商圈中占比越来越大。把党的领导和党的工作延伸到商圈领域越来越迫切。在加强党的领导、党的建设过程中，百家湖商圈明确了提升“组织力、服务力”的鲜明方向和“百家湖畔百家红”引领保障“百家湖畔百家强”的奋斗目标。以提升组织力为基，以提升服务力为要。百家湖商圈以严密党的组织体系为着力点，构筑牢不可破的组织“体”、营养丰富的精神“钙”、坚定信仰的思想“魂”，把商圈广大党组织、党员牢牢“拧”在一起。以服务型党建助力发展，实现从管理到服务的转变、从本级到基层的转变、从传统职能到服务发展的转变、从服务党员到服务大众的转变，不断深化新时代服务型党建内涵，以党建服务保障企业和商圈高质量发展。“百家湖畔百家红”引领保障“百家湖畔百家强”。充分发挥党委政治领导核心作用，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为推动商圈发展的动能，以党建引领服务商圈发展，以发展成效体现党的领导的制度优势。结合百家湖商圈实际，明确以“百家湖畔百家红”引领保障“百家湖畔百家强”的奋斗目标，通过凝心聚力、服务发展、营造氛围、发挥作用等为商圈发展保驾护航。

党组织与商圈机构同体系，建立“双核驱动”

商圈各类党组织隶属关系复杂，百家湖商圈将党组织与商圈机构一体筹划，探索建立灵活高效的商圈党组织架构体系。建立纵向的商圈党委。在对商圈内商业企业全面摸排的基础上，把景枫中心、同曦万尚城、百家湖1912街区等38个党组织、1089名党员整合起来，成立百家湖商圈党委，通过党员代表大会，选举商圈有影响力的优秀党组织负责人担任党委班子成员。建立横向的商圈党建联盟。跳出党组织隶属关系束缚，以党建联盟扩大商圈党组织“朋友圈”，共分为三类。一类是会员单位，包括商圈58家党组织，其中有21家党组织隶属关系不在属地；一类是观察员单位，由8家暂不具备单独建立党组织的商圈龙头企业组成；第三类是指导员单位，由服务商圈发展的开发区行政审批局、税务局等16家政务服务机构组成。

党群活动与商圈活动同开展，举办“5红活动”

通过开展“5红”系列主题活动，将红色血脉融入商圈发展。“思想红”百家宣讲。以党群服务中心（站点）为载体，定期举办党建理论、商业运营、金融法律、身心健康等各类知识讲座，学习传播新思想。“诚信红”百家承诺。邀请商圈企业商户签署“百家湖商圈诚信守法经营承诺书”，共同维护百家湖商圈良好经营秩序。“志愿红”百家服务。组建百家湖商圈党员志愿者服务队，开展法律援助、政策宣传、文明礼仪、文明出行等志愿服务活动。“共享红”百家互动。组织指导商圈各业态以共享红色资源搭建交流平台，促进商圈内外联系合作。“示范红”百家评选。深化新时代先锋行动，在商圈内开展“党员示范商户”评选活动，引导党员经营户亮身份、走在前、做示范。

党建文化与商圈氛围同浸透，体现“5个彰显”

通过组织建设、党群活动、氛围营造等一系列举措，充分体现商圈党建“5个彰显”。组织建设彰显红色基因。商圈党委和党建联盟“双核驱动”组织架构健全，一体化推进商圈党建，党的组织和党的工作“两个覆盖”有形有效。阵地服务彰显红色底蕴。建立1个商圈党群服务中心、8个党群服务站、多个党群服务点的“1+8+N”商圈党建阵地服务保障体系，把党建阵地打造成为教育人、感染人、凝聚人的红色堡垒。企业管理彰显红色文化。把红色文化和优秀传统文化根植于企业文化建设，培育拥护党的领导、坚定中国特色社会主义信念的红色企业。环境营造彰显红色氛围。深化文明商圈、诚信商圈建设，全方位传播社会主义核心价值观、文明礼仪、红色文化，打造践行新思想、传递正能量、倡导新风尚的红色商圈。党群活动彰显红色品质。结合商圈和企业所需，开展“百家红”系列主题实践活动，将红色血脉融入商圈时尚。

强化商圈党建引领，形成发展新格局

百家湖商圈以党建引领基层治理、优化营商环境、激发发展活力，形成推动商圈高质量发展的“红色引擎”，实现党建圈和服务圈、经济圈、治理圈“四圈融合”的新格局。在以学铸魂、坚定理想信念上促共识。年均开展各类“思想红”百家宣讲30余场，4000余人次党员群众参加；连续3年每年新提交入党申请书80份以上，年均增长率11%。在党史学习教育中，打破区域和组织壁垒，牵头组织南京市供销集团党委等9家企业党组织，举办“党史学习教育联合行”活动，开展主题党日活动、沉浸式党课教育，参与党员千余人次。在攻坚克难、助力企业发展上促争先。企业的创新发展进程中，商圈党组织始终发挥着重要作用。中汽创智科技有限公司是百家湖商圈硅巷的一家汽车高科技企业，公司党委氢燃料动力党支部围绕科技创新重点攻关，实现技术突破，承接国务院国资委1025专项膜电极中试线项目建设，形成年产40万片的膜电极中试线。商圈党委和党建联盟积极对接政务资源，开展了一系列商圈“新消费”活动。联合开发区经发局等单位现场发布“新消费”政策，发放通用消费券。举办红色后备箱经济、农产品进商圈等活动，让市场消费活力持续释放，激发商圈发展活力。商圈社会消费品零售额保持两年平均增长12%的良性发展。在服务企业、改善营商环境上促示范。通過商圈党建联盟“共享红”活动对接，商圈32家中小微企业获得了中国银行江宁开发区支行等金融单位的资金支持。为打造更优消费场景，商圈成立了诚信联盟，街区95%以上的商户加盟，并签订诚信承诺书。2018年，百家湖商圈以全省第一名的好成绩获批首批江苏省诚信示范街区。涉及商圈的12345投诉工单连续2年下降15%以上。商圈政务服务的满意指数、消费的人气指数、群众的幸福指数不断提升。在凝“新”聚力、服务党员群众上促和谐。关心关爱商圈外卖员、快递员和网约车司机等新就业群体，出台《百家湖商圈新就业群体“三聚焦十服务”实施方案》，在思想引领、生活关爱和作用发挥上向“新”而行。聘请外卖员和快递小哥担任商圈基层观察员，通过“随手拍”，将商圈内存在的突发情况、环境脏乱、占用消防通道、重大安全隐患、公共健身设施损坏等5大类问题，第一时间告知商圈联络员，助力提升商圈治理效能。面向商圈白领，深入实施商圈服务提升计划，年均开展思想学习、政策解读、技能提升、普法宣传、商务礼仪等活动30余场次。

（作者单位：南京江宁经济技术开发区管委会党群工作部）

责任编辑：赵文韬