陈中峰

一、高考改革的总体方向

2014年国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》吹响新一轮高考改革的号角，2016年教育部考试中心启动的“考试大纲修订”，提出了“一体四层四翼”的评价改革构想。经过几年高考命题改革的实践与探索，2019年12月教育部考试中心出台了《中国高考评价体系》，进一步将“一体四层四翼”重新表述为“一核四层四翼”，确立了“立德树人、服务选拔、导向教学”[1]这一高考的核心立场，回答了“为什么考”的问题，重申了“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”的四层考查目标以及“基础性、综合性、应用性、创新性”四个方面的考查要求，明确了高考“考什么”和“怎么考”的问题，提出了“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”的命题理念，形成了新时期“高考评价体系”。教育部考试中心明确指出“高考评价体系是高考命题、评价与改革的理论基础和实践指南，主要供高考命题人员、高考研究人员、教育考试管理人员以及广大师生学习参考使用”。2019年12月，教育部考试中心命题处各学科秘书分别在《中国考试》发表署名文章《基于高考评价体系的XX学科考试内容改革实施途径》，从“功能定位”“考查内容”“考查要求”“考查载体”等方面具体阐述了各学科高考命题改革的思路和内涵，强调问题情境是承载考查内容、实现考查要求的载体。2020年10月，中共中央、国务院正式印发的新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件《深化新时代教育评价改革总体方案》进一步明确提出：深化考试招生制度改革，稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。……