王齐　隋保国　杨合波　吴亚飞

作者简介：王齐（1994- ），男，汉族，山东高唐人，助理工程师，硕士研究生，研究方向：工程消防。

摘要：随着消防执法改革的深入推进，自2019年4月1日起，住房和城乡建设部门开始承担建设工程消防设计审查验收职能。其中，《中华人民共和国消防法》[1]明确指出特殊建设工程消防设计审查、消防验收以及其他建设工程备案和抽查由住房城乡建设部门负责，然而并未对提供建设工程消防审验技术服务单位的监管给予清晰、完善的界定。在工作中发现，现有消防技术服务机构管理体系已难以为消防审验工作提供有效的技术支撑。

关键词：消防审验；技术服务；监管；培育

一、消防技术服务机构现状

《社会化消防技术服务管理规定》（应急管理部令第7号）[2]明确：“消防救援机构依照有关法律、法规和本规定，对本行政区域内的社会消防技术服务活动实施监督管理”，并明确“消防技术服务机构出具的结论文件，可以作为消防救援机构实施消防监督管理和单位（场所）开展消防安全管理依据”。此类消防技术服务机构主要对后期使用阶段开展技术服务。然而住建部门需要的建设工程消防技术服务涉及设计、施工、验收等建设过程的全链条。显然服务范围与消防设计审查验收职能所需要的技术服务有明显差异，也就造成市场供求不一致、不适应的情况。下面从以下几个方面进行分析探討：

（一）消防设计图纸技术审查机构

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》[3]要求结合实际积极推动开展联合图审。……