杨德广

摘   要： 当前我国义务教育领域“内卷”严重，在全社会引起强烈反响和负面作用。这一现象，源自有限优质教育资源的争夺以及由此带来的学校教学“双超”（超大纲、超教材）问题，而这无疑又会进一步加重学生的课业负担。这不仅伤害了孩子，拖累了家长，长此下去，还要影响我国人口的增长、经济的发展，危害极大。在此背景下，“双减”政策的出台就显得尤为必要。但在如何落实“双减”这个问题上，仅仅着眼于当前的减负是不够的，必须进行综合治理。比如，严格执行标准化教学，注重因材施教、分类管理、分层教学，强化学生的课后服务和管理，逐步实施10年义务教育制等。

关键词： 义务教育；内卷；双超；双减；综合治理

中图分类号： G639.2  文献标识码：A 文章编号：1004-8634（2023）03-0108-（08）

DOI：10.13852/J.CNKI.JSHNU.2023.03.011

针对我国义务教育阶段学生长期以来课业负担过重的问题，2021年7月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发文，出台《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”），引起了教育界乃至全社会高度关注、热烈响应。为什么此事惊动了高层领导？学生课业负担重以及导致“内卷”的严重性、危害性在哪里？其源头在哪里？一年多来“双减”的效果如何？为什么至今仍有许多家长把孩子送到“地下培训班”？怎样切实落实好“双减”政策，促进义务教育阶段青少年学生健康成长？笔者对上述问题做了一些调研和探索，并提出一些粗浅的建议和对策，企盼教育界的同行共同关注这一问题，深入探讨这一问题，把“双减”落到实处。……