胡同洲

2022年以来，县级团委机关，平均工作力量由4.5人增长至10人，社会化选用工作力量较改革前增长60%。

新建“两新”团组织16770家，较改革前增长2倍。

建设青年之家1867家，较改革前增加40%。

新建青年社团6931个、互动式网上青年社群3万个，分别较改革前增加2.38倍、9倍，新增覆盖团员青年105万余人。

社会募资超1亿元，建成“童心港湾”1857个，打造了关爱留守儿童的“江西模式”。

2021年以来，每年筹资500余万元支持5項牵引性举措，带动县域共青团基层组织改革向纵深发展。

……

井冈山巍然矗立，赣江水奔流不息。

2017年至2023年6个寒暑轮回中，江西共青团励精图治、枕戈待旦，不断将改革向纵深推进，有效增强江西共青团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。这片拥有着厚重传统文化底蕴和丰富红色文化资源的赣鄱大地，焕发出蓬勃青春活力。

群贤毕至：专业化破解工作力量不足难题

出生于1993年的胡少杰是一位“新农民”。大学毕业后，他选择回到家乡，带头成立南昌县广福联种产业农民专业合作社，与全镇145名脱贫户进行合作，每年分红，为脱贫户家庭提供了经济收入。同时带动全镇2020户农户增收。

2022年12月，江西省乡村振兴青年先锋、江西瑞祺食品工业有限公司总经理胡少杰被选举为南昌县广福镇团委兼职副书记。

缺人是大部分基层团组织的真实写照。基层如何破解团干部人手不足、来源渠道不宽等问题，始终是共青团基层组织改革的重中之重。

团南昌市南昌县委以全国县域共青团基层组织改革为契机，依托“新时代赣鄱乡村好青年”选培工作，选树县级乡村好青年407名，28人进入乡村团干部队伍，推荐30人进入村“两委”班子，有力地补充了基层工作的力量。

“这些入选的乡村好青年和胡少杰一样，深耕农村一线，助力乡村振兴。”团南昌县委书记李维武说。这里还有富山乡张坊村团支部书记赵文扬牵头成立富山教育基金，注资200万元，为青年学子的健康成长保驾护航；首届全国乡村振兴青年先锋、清华大学博士、驻黄马罗渡村第一书记习江北争取校友会、乡贤等资源资金，打造集观赏、旅游、采摘、农耕体验于一身的农旅融合特色田园综合体，“荷塘经济”成为当地村民增收致富的新渠道……

2023年1月28日，一场由团宜春市高安市委组织的2023年新春座谈会——大学生兼职团委副书记专场如期举行。在座谈会上，山东科技大学经济管理学院的返乡大学生卢剑文领到了一张聘书，上面写道：“聘任卢剑文同学为上湖乡团委兼职副书记”。

这份荣誉并非卢剑文独享。“2022年我们尝试选拔高安籍在校大学生兼任乡镇团委副书记，原来预计选拔24名，给每个乡镇（街道、场）配齐团委副书记。”团高安市委书记刘星辰说，“结果不少乡镇和街道党委主动要求增加名额，最终选了36名。”

高校大学生兼任乡镇团委副书记如何履职呢？刘星辰介绍说，从制度安排上，除了新春座谈会之外，还有一次座谈会，是和各乡镇（街道、场）团委书记一起，聊各自乡镇的需要，协调切实用好大学生这一工作力量。在日常，大学生一般在线上做好乡镇团委或者党政交办的宣传工作，有的还参与“智慧团建”系统的运营、活动的策划等。在寒暑假期间，他们就需要全程参与了，不少同学结合自己的专业开展了各具特色的活动。

在鹰潭市月湖区，团区委还公开招聘2名青年社会事务工作者，项目化使用人员1名。同时，结合城乡网格化管理服务工作，发动公安、城管、市场监管、消防等与群众生产生活息息相关的职能部门的团员青年下沉到全区303个网格中，深入基层、走进青年。同时，在由理事会成员、业委会成员、楼栋长、热心人士、优秀企业家等人员组成的1578名网格辅助员队伍中积极发现青年、引领青年、凝聚青年，成立网格团支部6个，25名辅助员选任基层团干，有效充实了基层团干部队伍。

团江西省委组织部相关负责人介绍说，全省采取专挂兼方式配齐配强县级团委机关，平均工作力量由4.5人增长至10人，社会化选用工作力量较改革前增长了60%，持续拓宽了团干部来源渠道。团省委下拨专项经费帮助县（市、区）团委聘用青年志愿者136人，选拔1800余名“乡村好青年”进入团组织兼职，社会化招募志愿者协会、创业就业基金会等团属社会组织骨干力量460余人，通过提供实习、见习岗位常态化招募大学生600余人。

借船出海：社会化破解场所不足难题

上饶市玉山县紧靠浙江、福建，更多年轻人出去务工而不是留在本地。如何把青年留在本地就业？如何解决本地企业“招工难”？这是团玉山县委需要重点调研解决的问题。

“如果能打造一个平台，提供一个场所，可以让企业和青年直接联系，各取所需，共青团从中发挥纽带和服务作用，是否可以解决这些问题呢？”团玉山县委书记周苏红玲说。

于是，团玉山县委以全国县域共青团基层组织改革试点为契机，积极借助党委政府资源，充分挖掘组织内生资源，统筹用好社会各类资源，创新打造“玉山团团帮就业”平台，帮助超过2000名青年达成就业意向，有力提升了团组织的社会化生存能力和大局贡献度。

走进“玉山团团帮”就业服务中心，工作间的外侧是一面硕大的竖屏，正在播放直播推广招工信息的画面。工作间的墙壁上，就业服务中心的“五个一”功能介绍相当醒目。这“五个一”是指一个阵地、一个网站、一个抖音号、一个社群矩阵、一个微信公众号。每一个“一”的背后都关联着一项项扎扎实实的服务工作。

一直在杭州某企业工作的玉山青年小占，去年春节结婚后便想回玉山工作，在咨询群里试着咨询了一下后，工作人员推荐了本地正在招收成品检验员的红睿马钢管股份有限公司，这份工作与小占之前的工作类似，月薪6000多元，还不用加班。小占说：“我后悔没早点回来，感觉比之前强多了。”

依托阵地，团玉山县委还建立起闭环管理跟踪服务机制，总结梳理青年群体就业和工作情况，以及遇到的难点问题。“对于能够及时解决的，团县委有针对性地提供指导帮助；对于一时无法解决到位或者需要政策支持的，形成意见建议反馈给党政及职能部門，扎实做好就业服务的‘后半篇文章。” 周苏红玲说。截至目前，线上线下累计收到青年求职简历4640份，通过线上线下咨询就业人数超3万人次。

在南昌市青云谱区，有一条洪都夜巷？历史文化商业街区。街区总长约920米，是集美食、娱乐、休闲于一体的南昌市地标性商业IP。该街区餐饮小吃店众多，外卖小哥等新就业群体因无合适的休息场所，经常扎堆路边，造成停车秩序混乱、道路交通拥堵。同时，日晒雨淋使他们在外等单等餐很不方便。

经过前期调研，团南昌市青云谱区委联动区委组织部、区“两新”工委、区总工会、区城管执法局、洪都街道党工委等部门打造了“洪骑先锋”青年服务驿站。

记者看到，该驿站占地约30平方米，分内外两个功能室。其中内室设置能量“补给区”、奋斗“加油区”、文化“充电区”、健康“服务区”、意见“收集区”等5个暖心服务功能区，外室设置纳凉区、车辆充电区，为辖区青年免费提供临时休息、避暑取暖、免费阅读、应急药品、应急充电、冷热饮水、共享雨具、民生政策宣传等服务。

青云谱区洪都街道相关负责人介绍说，晚上会通过特定的APP给附近的外卖小哥派送驿站进门的密码，以方便他们在晚上能够进到驿站里休息。

“目前，使用驿站更多的是外卖小哥，因为他们接单一般都需要时间等待，这个时候就需要有场所休息或者得到能量补充。”团青云谱区委书记邓泽平说，“我们也正在加快调研，在全区其他合适的位置增设相关的驿站，将这个经验复制推广。”

在九江市德安县，走进德安蒲亭数字经济孵化园二楼办公区，眼前出现的宽阔大厅散发出浓厚的现代化气息。团德安县委书记江波自豪地说，这就是我们的青年之家。在整个孵化园“一室六区”中，青年之家相当于综合服务区和场景应用区的综合体。

德安县党委副书记柯剑峰介绍说，孵化园总体建筑面积有3000余平方米。建立这个孵化园是要解决德安县互联网行业企业体量相对较小，较为分散，缺少集聚、规模效应的难题。以县委牵头、属地乡镇具体负责方式，投资5000余万元，按照“政府搭台、集体参与、企业运营、共建共享”思路，牵头成立蒲亭四联合众管理有限公司，以股份合作形式投资建成数字经济孵化园，引入九江前沿网络科技有限公司负责日常运营。鉴于互联网行业年轻人较多，深化党建带团建机制，依托孵化园成立园区党支部，建立园区青年之家并成立了团支部。

江波说，孵化园青年之家有党团共建、青年学习、聊天交友、创业服务、人才培训等多种特色，是一个非常有利于凝聚青年的场所。青年之家面向辖区青年免费开放，可链接德安县所有团属社会资源和工作力量，广泛覆盖辖区企业青年集体及青年创业团队，常态化开展公益性、综合性服务活动。

别具匠心：项目化破解资源不足难题

“我想把小手安在桃树枝上，我想把脚丫接在柳树根上，我想把眼睛装在风筝上，我想把自己种在土地上……”在江西省赣州市崇义县横水镇鱼梁村新时代文明实践站，悦耳的儿童朗诵声响起。这是赣州市青少年活动中心在鱼梁村“童心港湾”开展的“流动少年宫”进乡村公益活动。

2022年以来，团赣州市崇义县委通过走访调研，严格选址，在打造项目品牌效应、整合社会资源力量、优化服务方式方法等方面大胆探索，形成了“1+1+N”的服务模式，即一个阵地，一名“童伴妈妈”，N个单位、企业和社会组织参与共建，不断推动服务农村留守儿童事业向科学化、制度化、社会化发展，社会关注度和项目影响面持续扩大。

团崇义县委书记章睿说：“我们优先选择留守儿童相对集中、具备一定硬件设施和志愿服务基础的村（社区）作为试点，最终确定了9个‘童心港湾项目试点。”期间，团崇义县委协助各村（社区）逐步完善基础设施，优化场地布置，设置阅读区、活动区、游戏区等适童化功能区，吸引农村留守儿童参加活动。同时，积极为项目争取资金，寻找“童心港湾”建设公益伙伴，前期为项目建设筹集资金10万余元，获捐书籍1000余册、各类体育用品300多件，为项目落地实施解决了资金和物资保障。

同时，团崇义县委积极探索形成党建+、团建+、企业+的工作模式，邀请各部门单位、社会各界组织、爱心企业等参与“童心港湾”爱心共建，有效解决了资源不足问题，为推进“童心港湾”建设注入了新活力。

团江西省委青年发展部负责人介绍说，2022年以来，团江西省委围绕筹措一批帮扶资金、建立一个童心小屋、选聘一位“童伴妈妈”、形成一套工作机制、实施一系列关爱服务“五个一”内容，深化“童心港湾”改革。通过社会化筹资超1亿元，建设1857个“童心港湾”，开展活动4万场次，直接关爱留守儿童6万余名，切实把党的关心关怀送到孩子们身边，提升了留守儿童的获得感、幸福感和安全感。

在萍乡市安源区，当记者到达里善村安源乐体青少年红色研学实践基地时，天空正下着小雨。抬眼望去，右侧的蔬菜大棚在氤氲之中一眼望不到边，左侧是开阔的活动场地，中间的房子是孩子们室内交流的阵地。

项目负责人介绍说，项目占地约200亩，主要提供研学实践、新劳动教育、周边游、党团队建设等。

在2022年湘赣两省青年创新创业大赛暨第七届“创在江西”青年创新创业大赛中，本项目获得金奖。

据了解，结合“赛事举办+项目落地+产业发展”模式，大赛组委会将赛事举办、产业推介融为一体，对优质项目给予体系化服务支持，为创业青年与地方政府招商引资搭建合作平台，对落户项目给予配套落地现金奖励、产业基金投资、创业贷款、品牌宣传、导师带徒等扶持。

团安源区委书记何祉奕说：“该项目通过大赛获奖，获得资金支持是很重要的一个方面。项目落地后，我们的少先队工作社会化也将因此受益。”

据悉，团安源区委牢牢抓住“红领巾摇篮”这一红色品牌优势，借助全国县域共青团基层组织改革和落实中长期青年发展规划试点契机，主动谋划，靠前组织，积极推动辖区少先队组织社会化和工作社会化，实现11个镇街少工委全覆盖和30%邻校社区（村）少工委建立，有效延伸了少先队校外实践的工作组织阵地。

在用好党赋予的资源和渠道基础上，江西省团组织通过承接政府购买服务等方式，向社会筹资源，向青年找帮手，创新打造了“温馨小屋”“壹元捐”“四点半延时课堂”等项目，得到党政认可和青年点赞。据统计，2022年全省县域团组织社会化筹措资金3200万余元，较改革前增长68%。

唯实励新：多样化破解工作手臂弱化难题

王同学在师范“三定向”毕业后顺利地分配到了某小学——那个教她育她的母校。这是她成长的起点，现在是她梦想起航的地方。

王同学出生在吉安市遂川县西部山区小山村，家里经济困难，因其母亲患有高血压无法从事劳动，父亲几年前在工地干活时不慎从高处跌落，造成了足部严重骨折，为治病前前后后共欠下了近十万元。

了解到情况后，团遂川县委及时给予王同学及其弟弟帮助，将其列为长期资助对象。她家里也逐渐有了以往的欢声笑语。

给王同学提供帮助的，正是团遂川县委和其指导的团属遂川志愿者协会。

团遂川县委书记黄鹏说：“我们通过选树有经验、做得好的社会组织，发挥引领示范作用，从而不断推进社会资源有序参与，志愿者协会就是这样的模范志愿组织。”

团遂川县委在协会组建中坚持做到不大包大揽，不指手画脚，充分尊重协会在组织架构、选人用人、激励奖励机制方面的决定权；在项目开展中充分给予协会自主权利，调动协会主观能动性，消除社會组织发展“等靠要”心理，只作协会与党政的沟通桥梁。

团属遂川志愿者协会在多年的发展中，已经形成了一套运转完备、队伍健全的专业社会服务工作团队，与联合国儿童基金会等社会组织、希望工程“壹元捐”“情暖童心·圆梦微心愿”等公益项目都建立了良好的长期合作关系，社会资源使用效率有了显著提升，项目的建设也为遂川社会服务事业树立了好口碑、建立了强品牌。

经过调研，团遂川县委逐步探索出一条以建立“大团委”为核心，以当地模范社会组织为重要工作力量，来强化团的工作手臂。

与团吉安市遂川县委做法不同的是，团九江市瑞昌市委推进青年企业家协会、青年志愿者协会、大学生联合会协调联动（简称“三会联动”），全面奏响团属社会组织“活力之歌”。

他们着重破解基层团属青年社会组织凝聚力不强、向心力不够、特色品牌不响、联动效果不好等方面的难题，聚焦问题导向，找准着力点，通过搭建桥梁、构建新机制，将拥有101名企业家会员的青年企业家协会、拥有142名志愿者会员的青年志愿者协会、拥有1234名瑞昌籍在校大学生会员的大学生联合会联合起来。

团瑞昌市委书记李俊表示，为加强各个团属青年协会之间的联系，由团市委牵头，以青年联合会为载体，组织联席会议，建立“一周一碰头、一月一次会、一季一调度、一年一总结”的沟通交流新机制。

在长效沟通的基础上，这里的团属青年协会之间实现了优势互补：青年企业家协会为青年志愿者协会筹集公益资金近10万元，筹备建立1000万元的关爱困难儿童专项基金；大学生联合会为青年志愿者协会输送志愿者300余名；青年志愿者协会为大学生联合会定制了“青苗课堂”“爱在港湾”等品牌志愿者项目；青年企业家协会为大学生联合会提供了近200个实习就业岗位；大学生联合会积极为青年企业家协会输送就业创业人才，先期摸底的26名化工类青年大学生暑期将陆续到相关企业实习就业；青年志愿者协会为青年企业家协会树立企业家公益形象……各协会之间通过互通有无、相互借力、抱团取暖，实现了资源共享、优势互补，充分调动了协会和青年的积极性，形成“青年有事找协会，协会有事找团委”的良好局面。

团江西省委志联部负责人介绍说，从全省来看，先后建立省青少年网络文化协会等一批团属社会组织，筹资2000万元恢复省青年志愿者协会等团属社会组织功能，推动团属社会组织从改革前的24家整合为改革后的13家，推动团属社会组织从“放任自流”到“聚焦主业”转变，推动社会组织转变以往依赖机关生存的惯性，转向社会找资源，不断强化团属社会组织的功能，恢复团属社会组织的活力，共青团工作手臂得到有效延伸。

星星之火，可以燎原。采访中每一个闪亮的点，连缀起来就是一幅波澜壮阔的改革画卷。这幅画卷没有尽头，因为每一个点，都传承了革命的星火、燃烧着新时代的激情、辐射着青春的光华，让连缀起来的画卷向四面延展、辽阔无边。正如团江西省委书记邱凌所说：“江西的发展日新月异，青少年的成长环境也会不断变化，我们正在进行的改革实践没有休止符，永远在路上。”