魏生强 侯智涛 柳盼

摘   要   苹果产业是陕西省宝鸡市凤翔区的特色优势产业，也是全区农业经济发展战略的支撑产业。近年来，凤翔区以发展新理念为统领，依托专业合作社、龙头企业等农业经营主体，依靠技术集成和机制创新，以“一稳二改三减四提升”模式为引领，集中连片推进苹果产区老果园改造，示范带动果品提质增效、果业转型升级、果农增收致富。

关键词   苹果;老旧果园;升级改造

陕西省宝鸡市凤翔区有着得天独厚的气候条件，是苹果最佳优生区。全区苹果种植面积22万亩，其中矮化苹果占98%以上，年产鲜果30万t，产值15亿元，苹果产业从业人员约6万人，果区农民人均纯收入突破8 000元。

近年来，凤翔区先后引进推广秦阳、蜜脆、瑞雪、瑞香红、维纳斯黄金等新优品种16个，试验推广嘎拉系、富士系免袋栽培品种，实现了“早中晚”“大中小”“红绿黄” “甜香脆”搭配，建成国家级苹果标准园2个、省级优质苹果示范园15个、绿色食品基地6个、有机食品基地2个，5万亩苹果园通过绿色果品基地认证，果区全部列入国家原产地域保护，顺利通过国家农产品地理标志登记保护。

为有效破解苹果产业发展难题，促进农民增收，助推乡村振兴，凤翔区立足优势、整合資源，以“一稳二改三减四提升”模式为引领促进老旧果园集中连片改造，推动苹果产业高质量发展。

1   “一稳二改三减四提升”模式

1.1   稳定产业规模   按照区域布局、规模发展、适度集中原则，培育扶持种植专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体，扶持陕果、汇峰、绿宝等企业做大做强，建成范家寨万亩示范基地、南指挥现代果业种植基地等产业园区3个，带动产业规模化发展。

1.2   改品种、改老园   通过品种改接、树形改造、果园生草、培肥地力等措施，稳步推进品种培优和老园更新，依托村集体经济组织，利用乡村振兴衔接资金，重点支持品种改接和肥力提升两个环节。2022年实施品种改接项目10个2 000亩，肥力提升项目11个18 000亩，财政投资1 206万元。

1.3   减农药、减化肥、减劳力   推广绿色果品生产，综合应用农业、物理、生物防治措施，减少化学农药使用；实施化肥减量增效、有机肥替代化肥行动，持续改良和提升土壤肥力；推广阳光树形、简化修剪、免袋栽培、化学疏花、滴水灌溉、机械耕作等省力化栽培技术，实现降本增效。

1.4   提管理、提质量、提品牌、提效益   制定《凤翔苹果优质高效栽培技术规程》，全面落实优果技术，创建市级现代农业产业园1个，打造 “四新”示范园15个，提升果园管理水平。形成以高标准、高技术、高水平、高产量、高质量、高效益为特征的“凤翔模式”，涌现出绿宝果业、金圣果业等高产优质高效示范典型。大力发展“企业+合作社+基地+农户”模式，提升产业化水平，建设万吨冷链仓储中心1处，苹果贮藏库38处7.5万t，采后处理中心4个，建设4.0分拣线1条、2.0分拣线5条，促进苹果产业延链补链、提质增效。推进“区域+企业+产品”品牌建设，登录央视展播、设置路牌广告、报纸设立专版，先后培育出“绿宝”“凤飞翔”“雍翔红”等著名企业品牌。

2   经验启示

凤翔区在改造老果园、推进果业高质量发展中，以乡村振兴衔接资金为牵引，协调金融投入，推进社会化服务，加大经营模式创新，强化品牌营销，从政策、投入、保障、经营、市场方面共同发力，为全市果业高质量发展探索出一条路径。

2.1   政策发力，加大扶持   为解决资金投入，凤翔区制定《脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金支持苹果产业发展使用办法》，从脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金中列支2 000万元扶持苹果产业发展。对所有老果园不分大小，改接新优品种的每亩一次性补贴840元；对5亩以上挂果园施用有机肥的每年每亩补贴600元，连续补贴5年。补贴资金的发放由村级集体经济组织具体实施，以村级集体经济组织入股形式发放给农户、企业、合作社。品种改接果园在6年后正式产出获得收益后，按照补贴资金在果园6年总投入中的占比，从收益中分红。施用有机肥果园，按当年补贴资金在投入中的占比，从收益中分红。

2.2   金融助力，促进发展   区财政局与陕西省农业信贷融资担保有限公司合作，成立陕西农担凤翔区办事处，为全区种植养殖优势产业发展提供担保贷款。陕农担办事处与区农行、区邮储银行联手，根据产业发展情况开发了10万～30万元、30万～100万元、100万～300万元不等的信贷产品，满足果农生产管理资金需求，探索“银行+担保公司”信贷模式，解决融资难、融资贵、融资慢问题。2022年通过陕农担办事处投放贷款1 500余万元，支持果业产业发展。

同时，探索政府补贴农业灾害保险模式，列支专项资金，支持补贴发展产业的村集体经济组织购买灾害保险，降低产业发展中的自然灾害风险。

2.3   服务合力，破解难题   针对果园用工难问题，凤翔区探索形成了“专家+技术员+特聘农技员+示范户+农户”五位一体服务模式，为群众提供点对点、面对面、手把手的“保姆式”技术服务，真正实现技术全覆盖、指导无死角、服务零距离。支持雨嘉果业专业合作社等社会化服务组织，利用合作社技术优势开展农资配送、技术托管等服务。依托村集体经济组织成立劳务专业合作社，每年农忙时节组织本村和附近劳动力开展果园套袋、修剪、采收等技术服务。全区开展果业社会化服务为主的果园托管面积达到3.5万亩。

2.4   模式推力，盘活经营   针对无力经营或经营不善的老旧低效园、摞荒园，积极探索“合作社+基地+农户”“家庭农场+基地+农户”“龙头企业+基地+农户”流转模式，引导群众通过果园流转、承包租赁等方式形成适度规模经营。引进陕果宝鸡集团入驻凤翔，通过并购方式盘活果园经营权，推进老旧低效果园改造，保障苹果产业持续稳定发展。2022年全区果园流转面积达到5 000亩，这种“大园区、小业主”经营模式把农户牢牢嵌入产业链，巩固产业脱贫成果，不断提升产业质效。

2.5   品牌促力，保障收益   利用省级果业专项资金，在苹果产地建设采后处理中心4个，开展集中预冷、分拣、收购等服务，推进产地标品化销售。对使用“凤翔苹果”区域公用品牌包装箱进行补贴。利用省市地方媒体、农业专刊、行业微信公众号等宣传报道凤翔苹果，不断提升品牌影响力和市场占有率。凤翔苹果连续6年荣登中国果品区域公用品牌价值榜，品牌价值达17.02亿元。