程勇

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好档案安全工作意义重大。安全工作是北京市档案馆各项工作的“命脉”所在，事关“存史、资政、育人”的“国之大者”，事关每名档案人的前途命运，是最重要、最要紧的压倒一切的工作。档案安全是“1”，其他工作是“0”。有了这个“1”，其他工作才有意义，没有了这个“1”，一切都等于“0”。安全对于档案馆，犹如健康和生命对于人一样，意义重大，不可或缺。

作为首都档案人，我们要深刻认识安全工作的极端重要性，进一步提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和市委市政府的重要部署，把做好安全工作作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践，立足于履行首都档案人的职责，积极服务国家和全市工作大局，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实抓细安全工作，为首都档案事业高质量发展创造良好的安全环境。

一、压实责任，整治隐患，加强演练，坚决守住档案安全底线

2022年，市档案馆安全工作在馆班子和安委会的统一领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对档案工作重要批示精神，按照“安全第一、预防为主”的方针，健全安全工作制度，强化风险隐患治理，规范日常安全检查，不断完善“人防、物防、技防”三位一体安防体系建设，着力提高全馆安全工作科学化、规范化、专业化水平，为迎接党的二十大胜利召开和馆各项工作的高质量发展提供了坚强有力的安全保障。总的来看，主要有四个方面突出特点。

一是组织领导坚强有力。市档案馆紧紧围绕迎接党的二十大召开这条主线，始终把安全工作摆在最突出位置、列入最重要日程，安委会成员带头督导，开展隐患整治和综合检查，做了大量艰苦细致的工作，全馆保持了安全稳定的良好态势，经受住了重大政治关口考验。

二是安全责任持续压实。市档案馆通过采取逐级签订安全管理责任书，下达隐患整改通知单，严格施工审批，前往布展、改造施工现场督查，提出安全建议等一系列措施，进一步压实和明确了安全综合监管责任和安全工作主体责任，推动安全工作与业务工作同计划、同部署、同推进、同检查、同整改。

三是隐患查纠成效明显。市档案馆以专项检查、日常巡查、处室自查发现的问题为导向，认真梳理问题隐患，通过分类建台账、限期抓整改、从严抓问责，借势借力对消防维保、安全监控等方面存在的隐患进行一系列整改，安全建设基础更加牢固。

四是培训演练力求实效。按照“活动组织抓到位、活动开展有特色、活动结束有成果”的思路，区分重点、把握节点，积极开展“一警六员”消防实操实训和消防安全“六联动”活动，馆领导带队深入开展综合安全检查，召开安全讲评专题会，结合档案工作规律部署开展安全工作，形成上下联动、合力统抓、梯次见效的工作格局。

总的来说，在馆班子和安委会统一领导下，全馆干部职工时刻保持“一失万无”的清醒，稳打基础、稳中求进，始终以顶格标准、满格状态推进工作，守住了档案实体和信息安全的底线，安全工作取得了一定的成绩，表现为有特色、有特点、有力度、有实效，但也要清醒地看到工作中仍然存在薄弱环节。如：安全专项教育培训和应急演练需进一步加强；安保队伍综合素质和协同处置突发事件能力需进一步提升；馆消防设施设备管理方面还需进一步整改和完善。

二、守正创新，真抓实干，为首都档案事业高质量发展提供安全保障

2023年，市档案馆安全工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，以迎接全国副省级以上综合档案馆业务建设评价工作为抓手，不断加强档案安全体系建设，补短板强弱项，进一步强化风险隐患“源头治理”，着力解决“小隐患”中的“大风险”，守正创新，真抓实干，以抓铁有痕、踏石留印的干劲和韧劲，为档案事业现代化和高质量发展，提供坚强有力的安全保障。

一要深入贯彻党的二十大精神，牢固树立安全发展理念。党的二十大报告用专章对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出战略部署。习近平总书记强调，“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”。档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。在新时代新征程上，要深刻认识档案安全直接关系档案事业高质量发展和档案强国建设，我们要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”总方针，要坚持以总体国家安全观为指导，把档案安全作为档案部门压倒一切的任务，贯彻落实到档案工作的全过程各方面。要从讲政治的高度切实统筹好发展和安全，自觉把安全发展贯穿到档案收、管、用全过程全链条中，着力防范和化解影响首都档案事业高质量发展的各种潜在风险，不断夯实安全管理工作的思想基础。

二要深刻認识档案安全体系重要意义，切实抓好档案安全管理能力建设。要时时刻刻紧绷神经、睁大眼睛，紧盯档案实体安全、档案信息安全、档案馆室工作场所安全。要坚持底线思维，增强忧患意识，以大概率思维应对小概率事件，高度警惕档案安全领域的“黑天鹅”“灰犀牛”事件。经常性开展档案安全风险隐患排查治理，对问题隐患保持零容忍。加大传统载体档案抢救性和预防性保护力度，做好档案数字资源安全管理，做好异质异地备份，探索建立档案容灾备份机制，确保重要档案信息系统在遇到重大灾害时能够做到数据不丢、业务不断。完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。我们要培养形成一支准专业的消防安全队伍，在今后的安全检查中，以更加专业的眼光查找问题隐患，提高隐患排查的专业性和准确性。同时，我们要寻求帮助和指导，请专业消防安全人员为我们培训队伍、查找隐患。要营造安全工作人人有责的浓厚氛围，每个人只要进到档案馆，就要把安全当作工作和生命底线来看待，特别要严防电器火灾、吸烟和施工引发的火灾。

三要更加注重统筹发展和安全，着力强化重点领域和重要时段的安全监管。特别是要高度重视档案外包服务中的安全问题。严格限定档案服务外包范围，严格审核服务供方信息安全保障能力和业务资质，严格遵循档案业务服务外包标准规范，防止档案服务外包过程中出现档案丢失、损毁和失泄密事故等问题。积极探索规范外包供应商服务内容、完善绩效考核等模式，加强档案服务企业监管，引导其加强风险管控，提高服务质量。安全工作还要紧盯敏感时期和重要时段的安全监管，要按照“责任清单”和“全覆盖、无死角”的要求，通过日常巡查与专项检查，切实抓好档案工作中各层级、各领域、各环节的危险源辨识、加强安全风险管控、隐患排查治理和安全预防等工作，对检查出的各类安全风险和隐患要及时分类处理、通报批评、盯住整改，形成发现、治理风险隐患的“闭环”管理。

四要严格落实安全主体责任，全员参与，合力联动。安全工作不能单靠某个部门或者个人去抓，而是要形成上下联动、信息共享、全员参与的工作氛围和有效的预防管理机制。这就需要我们必须树立大安全观、总体安全观，强化系统思维、全局思维，调动全员力量，凝聚整体合力，树立“人人都是主人翁、个个都是安全员”的安全理念。要充分发挥干部职工主观能动性，主动查隐患、堵漏洞、抓整改。安全工作还要有“活思想”“金点子”，以求实创新的态度和手段创造性地开展工作，形成群策群力、群防群治，全员参与抓安全工作的局面。

安全工作是件实打实的工作，来不得半点虚假，如果不能正视存在的问题，不敢揭露工作中的矛盾，必然会造成工作上的被动。我们要不折不扣落实党的二十大决策部署，坚决扛起抓好档案安全的政治责任，强化忧患意识、底线思维，绷紧安全弦、织密责任网，常抓不懈，狠抓落实，坚决守住档案实体和信息安全的底线，有效防范化解各类安全风险隐患，以“决战决胜”的姿态迎接国家档案局副省级以上综合档案馆业务建设评价工作，为首都档案事业高质量发展提供安全保障。