□文/王发明

在农村地区的生产中小型农田水利工程属于一项基础类设施，主要存在的目的是为农民的农业生产和日常生活提供饮水灌溉等服务，在我国农业发展中占据重要位置。对此，在当前新时期环境下，要想更好地促进农村振兴战略的实现，必须要对于小型农田水利工程建设予以高度重视。

一、新农村建设背景下小型农田水利工程建设的现状

（一）管理制度不够完善

对于我国当下农村地区的农民生活和经济发展来说，小型农田水利工程的建设作为一项重要的基础设施资源。在当前新农村建设背景下，一些地区的小型农田水利工程在建设与开发过程中存在一定的问题和弊端，缺乏健全的、完善的管理制度，出现工程验收后无人问津的情况。

（二）农民观念有待提高

一些地区的农民文化水平有限，因此对于小型农田水利工程存在错误的认知和看法。他们认为建设开发水利工程不如依靠季节性的雨水来灌溉田地，因此对于水利工程经常存在质疑和困惑，认为不需要投入过大的人力物力和财力去开发水利工程。由于诸多方面的疑虑，导致大多数农民对于小型农田水利工程的投入和使用存在不信任的情况。所以在日常的维护工作方面也存在一定问题，在一定程度上影响了小型农田水利工程的开发和建设。

（三）缺乏足够的资金支持

在当前新农村建设背景下，很多地区的小型农田水利工程建设都表现出了资金缺乏的情况。虽然目前政府相关部门已经在一定程度上加大了对于农村小型农田水利工程建设的资金投入，但仍然不能满足农田水利工程的开发建设工作的有效落实。

二、新农村建设下小型农田水利建设的对策

（一）加强小型农田水利工程规划统筹

对于任何项目的开发和建设，都必须要提前做好统筹规划，保证规划的科学性与合理性。最近几年以来，国家对于三农工作投入了大量的精力，多部门联合投资，由地方政府承担主要工作。所以具体也要由地方政府来落实系列的规划和统筹工作，主要内容如下。

1.建立工程管理机构。地方政府应该结合地区实际情况，建立综合性的小型农田水利工程管理机构，促进多个部门的合作与沟通，通过多部门的参与，全面做好小型农田水利工程建设规划的投资和统筹。

2.建立县级审查审批制度。在进行小型农田水利工程统筹规划的过程中，一切工作的实施都要经过工程领导小组的审查和审批，确保无任何问题后，方可进行下一环节的操作，从根本上避免出现规划无序的问题。

3.建立档案管理制度。结合工程规划的实际情况完善档案管理制度，并在此基础上落实对于农田水利工程的规划与管理工作，做好对于每一阶段工程的统筹安排，并建立相应的数据库，这样就可以将责任落实到个人，遇到问题便于追究相关责任。

（二）推进水资源管理信息化建设

1.编制“十四五”水资源管理与调配系统建设实施方案。结合中央联合水利部出台的“三定”规定，全面分析国家水资源信息管理系统建设的现状，分析其中存在的问题，以及地方水资源管理过程中的相关需求厘清工作思路，制定《“十四五”水资源管理与调配系统建设实施方案》，初步确定水资源管理信息化建设的具体方案［3］。

2.绘制水资源管控“一张图”。结合地区水资源应用管理的实际情况全面采集水资源调查评价、取用水管控指标、水资源开发利用、取水许可、遥感监测等相关数据信息，绘制水资源管控“一张图”，打造相应的数据信息库，并通过计算机系统实现对于取用水具体情况的实时监管。

3.加强对于小型农田水利工程在农业灌溉方面的取用水监管。过程中结合实际情况灵活应用遥感影像等技术手段，以此来获取地区实际灌溉面积、种植结构、取水工程等信息，组织开展农业灌溉遥感卫片图斑复核认定，进一步对农业生产过程中取用水情况进行监督和管理，做好农业用水统计调查工作，有效提升小型农田水利工程的取用水监管能力。

（三）不断拓宽资金筹集渠道

为了从根本上推进农村地区小型农田水利工程建设工作的顺利开展，关于资金方面也要予以高度重视。不断拓宽工程资金的筹集渠道和获取途径。由于小型农田水利工程建设过程中会涉及到很多方面的内容，地方政府能够结合实际情况适当加大对于财政方面的扶持，加大财力资源的投入力度，同时也要鼓励社会企业的参与，这样可以有效拓宽田水利工程的融资渠道，充分发挥出各单位筹集资金的价值。

三、农田水利工程施工过程中的管理与维护要点

“百年大计，质量第一”。对于我国小型农田水利工程的开发和建设来说，项目工程的施工质量是十分重要的。只有保证合格的质量，才能为人们的日常生活和农业生产奠定良好基础，提供有利条件。在具体建设与施工过程中，也要注意如下维护管理要点。

（一）内业资料管理

在建设小型农田水利工程的过程中，也要加强对于内业资料的管理，具体包括工程管理的标准、规范、法律资料等等，这些内容必须要齐全；其次是施工设计图纸、施工记录、施工检测和验收报告等需要建档管理；另外对于工程建设中出现的问题也要及时做好分析和记录，总结问题的解决方法，并将相关资料妥善保存。为后续的工程维护提供有力依据。

（二）工程设施管理

对于小型农田水利工程建设过程中的各项设施等级造册，并绘制专门的分布图，加强对于重点设施的监督管理，必要时候实施挂牌管理，安排专人专管，将责任落实到个人。确保施工现场所涉及到的各项重大设施均能安全使用。

（三）经费管理

加强项目工程施工过程中的经费管理，并制定合理的工程维修养护费用标准。根据项目的具体情况，以及各方的受益主体和单位征收一定的维护管理费用，并将其投入到工程维护经费当中。

结束语

综上所述，当前我国社会经济发展迅速，新农村建设也在不断深入，为了更好地保证农村地区的生产和发展，小型农田水利工程的建设是十分重要的。对此，相关部门必须要予以高度关注，要想进一步推进小型农田水利工程的施工建设，并发挥出其积极作用，必须要针对当前存在的问题进行全面分析和思考，认清当前农村地区小型农田水利工程的发展现状，然后能够结合实际情况，采取多样化手段做好农田水利工程的开发和建设工作。在保证项目工程整体施工质量的同时，充分发挥出小型农田水利工程的积极作用，使其可以在农村经济的建设与发展中得到长足的发展。