周 鑫

一、项目背景

“洮河项目”是《中国生物多样性伙伴关系框架行动项目》（CBPF）四期项目的组成部分，是由全球环境基金会无偿援助甘肃林业生态建设的自然保护区能力建设项目。本项目实施地主要在洮河流域的莲花山、太子山、洮河和尕海则岔4 个自然保护区。项目国际执行机构为联合国开发计划署，国内执行机构为甘肃省林草局，实施期限4 年（2011～2015），总预算901 万美元，其中GEF 赠款资金173 万美元，中方配套728 万美元。

二、主要做法及成果

（一）巩固与改善保护区系统法律法规框架

项目形成“甘肃省保护区系统开发和管理战略”征求意见稿，促进保护区工作重心转向“一区一法”；陆续制定政策评估工作大纲、起草《甘肃省生物多样性保护相关法律法规评估报告》、《甘肃省保护区系统法律法规框架评估报告》、《甘肃省自然保护区生物多样性保护政策评估报告》，并就野生动植物损害补偿问题向甘肃省林草局相关职能机构提供政策建议。

（二）提高规划管理和融资能力

在示范保护区制定绩效管理系统和激励机制，编制《技能发展计划》，开展执法技能培训；编制示范保护区《商业计划》《生态旅游计划》《融资计划》，提升融资能力的同时促进示范区生态旅游业发展。

（三）加强信息管理和监测能力

建立省级保护区数据库及信息管理体系，推进了巡护监测数字化进程；对4 个示范保护区配置野外监测设备，购置专业书籍，制定相应的《监测技术规程》，组织保护区进行监测管理制度、监测巡护方案、野外生存技能等培训，其中开展技术培训28 次，参与1234 人次。……