王培君

（集美大学诚毅学院，厦门 361021）

一、问题的提出

劳动关系的认定是探讨和研究一切劳动法律问题的前提，是劳动法领域的问题。在立法层面上，目前我国劳动法并没有对劳动关系构成和认定作出明确的规定。在实务层面上，个案能否成为劳动关系，法官通常以原劳动与社会保障部于2005 年颁发的《关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称《通知》）作为司法裁判的依据。在学理上，学者基本上采用大陆法系的“从属性”标准进行解释。可以肯定地说，“从属性”标准已经明显不能适应在新的产业形态下平台用工的发展。

以互联网技术为依托的O2O（Online to Offline）商业模式取得了巨大的成功，蓬勃的市场催生了新业态下互联网平台下的新用工模式。在新的产业形态下，互联网平台用工带有明显的自发性、模糊性和分散性，劳动者与用人、用工单位之间的权利与义务界限不清，招致诸多争论。因此，如何厘清劳动者与用工单位之间的权利义务关系，以适应共享经济时期的劳动用工现状、促进新业态的发展，便是当前劳动法领域的重要课题。目前司法实践中认定劳动关系的标准唯有劳动与社会保障部颁发的《通知》，但是《通知》规定的内容很少，而且在内在学术机理上不算周延。[1]

2021 年北京市就业工作领导小组出台的《关于促进新就业形态发展的若干措施》就将新就业形态的劳动者分成了三种类型：第一种类型是“平台网约劳动者”。这种类型的劳动者根据平台规则完成工作和接受劳动管理，获取劳动报酬，典型的是平台众包模式。……