◆李皓辰

科技创新两大中心任务是加强基础研究与攻关关键核心技术。基础研究的重要性不言而喻，加强基础研究是实现高水平科技自立自强的必然要求。然而，自16 世纪以后，我国科学技术发展明显滞后于西方世界，尤其在基础科学研究领域。尽管新中国成立以后，我国在科学技术领域奋力追赶，但在尖端前沿科技领域差距依然明显，基础研究仍然停留在追赶模仿阶段。2023 年党和国家机构改革方案明确，科技部门将更加聚焦基础研究与关键核心技术攻关。因此，地方政府如何推动基础研究值得深思与研究。

一、认识基础研究

（一）基础研究概念的演进

现代意义上的基础研究一词最早是在美国人范内瓦·布什的报告《科学：无尽的前沿》被提及。在这份报告中，作者在总结以往科学发展经验的基础上，提出了关于基础研究的性质和功能的经典观点，即基础研究导致新知识，最终不可避免地导致实际应用，形成“基础研究—应用研究—产品开发—生产经营”的科学研究线性模型。20 世纪80 年代，我国引入关于R&D（科学研究与实验发展）和基础研究的分类和概念。20 世纪90 年代，我国科技政策中引入“基础性研究”概念，取代“基础研究”概念。21 世纪以来，“基础性研究”概念在科学政策和领导人的讲话中逐渐淡出，回归到“基础研究”。时隔多年，学界对基础研究的概念并未形成统一准确且被广泛认可的定义。不同维度理解，基础研究可以有不同定义。《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020)》将“基础研究”界定为以深刻认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命的研究。……