何达薷 俞婧婷

内容提要：自2016年《欧盟对华新战略要素》发布以来，欧盟对华战略调整持续推进。在这一过程中，美国起了重要的推动作用：一是特朗普政府对华战略转向推动了欧盟的印太地缘政治思考和对华战略的调整；二是拜登政府对华竞争“战略同盟”的筹组加快了欧盟对华战略调整的步伐。在美国的影响下，当前欧盟对华政策呈现“价值观”和“规制性”持续增强的特点。同时，美欧“民主技术联盟”的组建也推动了欧盟对华经济竞争向纵深方向发展。未来，欧盟对华政策将表现出战略竞争加深与美欧对华经济“去风险”战略协调深化的趋势，中国面临美欧“携手”对华竞争的战略压力越来越大。

在众多影响欧盟对华战略的因素中，美国因素无疑是最重要的变量之一，当前，学界对欧盟对华战略变化中的美国因素进行了探讨。例如，冯怡然通过分析2019年以后欧盟对华政策的三大新变化，发现欧盟对华政策酝酿调整变化恰好与中美关系全面紧张同步发生，美国因素影响了欧盟对华政策的制定。①冯怡然：《欧盟对华政策三大新变化及中欧关系发展趋势》，载《国际论坛》，2021年第4期，第81页。赵广锐则聚焦拜登上任后的欧美对华政策协调，指出当前欧美对华政策协调不断强化并呈现出机制化发展的趋势。①赵光锐：《拜登政府上台后欧盟—美国的对华政策协调：动因、领域与障碍》，载《德国研究》，2022年第1期，第26页。恩京·马克·利沃维奇（Энтин Mapk Львович）等学者的研究表明，自2017年以来美国对华战略竞争所引致的国际政治局势使得欧盟无法置身事外，迫使欧盟独立地或追随着美国采取遏制中国的措施。……