郭利婷, 李 晖

(四川工程职业技术学院 艺术系,四川 成都 618000;肇庆学院 教育科学学院,广东 肇庆 526061)

2010年,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出,要积极扶持、帮助面向大众、收费合理的普惠性民办幼儿园[1]。“普惠性民办幼儿园”这一概念正式提出后,普惠性民办幼儿园“质优价廉”的特点成为普及普惠学前教育政策下公办学位不足的有力补充与保障。在一系列普惠性学前教育制度与政策的推行下,2020年学前教育实现了“幼有所育”的基本普及目标,普惠性民办幼儿园在解决“入园难、入园贵”的突出矛盾中起到了举足轻重的作用。

1 “关停潮”形势下普惠性民办幼儿园处于最劣势

近年来,由于教育成本高、房价高、城市化进程发展速度快,致使中国平均的生育意愿较低。原新等认为如果中国持续、超长的低意愿生育率,将会引发我国的人口结构危机,由此造成的系列问题短期影响较小,但长期影响深远[2]。

当前我国学前教育学位供给因经营与收费方式的不同大致可分为公办园、营利性民办幼儿园、普惠性民办幼儿园三类。根据全国教育事业发展统计公报,2022年普惠性幼儿园在园人数为4 144.05万人,较2011年减少了74.16万人。按持续降低的出生率预测,幼儿在园规模和幼儿园数量也会持续减少。在“去产能”的关停潮中,公办幼儿园因其自身优势,波及不大。营利性民办幼儿园虽然收费最高,但由于个性化、特色化、品质化发展的定位,课程丰富多样,服务周到、透明等优势能更好满足家长对幼儿园不同价值取向与教育差异化期待的选择。……