沙占华

(河北大学 马克思主义学院,河北 保定 071002)

脱贫攻坚任务的完成,为实现美好生活奠定了基础,但这并不意味着农村贫困问题得到彻底消除,相对贫困取代绝对贫困并将长期存在,解决农村相对贫困成为迈向共同富裕路上的工作重点。正如习近平所言,“促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”[1]146我国农村发展的基础比较薄弱,落后地区特别是刚刚摆脱绝对贫困的地区,面临收入之“贫”和发展之“困”的双重困境,农村相对贫困人口的规模依然很大,分析我国农村相对贫困的特点、面临的挑战,寻求解决农村相对贫困的长效机制,具有重要意义。

一、相对贫困及其判定标准

关于相对贫困的讨论由来已久,在相对贫困的研究进展中,相对贫困的内涵不断丰富和拓展、测量标准不断完善,一些理论成果也被政府应用于相对贫困的治理实践中,为认识我国相对贫困及治理提供了一定的借鉴。

(一)相对贫困理论的演进

相对贫困是与绝对贫困相对应的概念,绝对贫困表现为基本生存不能得到满足的状态,而相对贫困则是在满足基本生存需求基础上的发展性需求不足,体现的是社会的不平等状态,意味着相对剥夺与社会排斥。一般而言,绝对贫困与相对贫困是先后接续的关系,在先解决绝对贫困问题后,再去进一步解决相对贫困问题。二战后,随着福利国家的建立,绝对贫困问题得到消除,对于贫困的理解也发生了范式革命,从20世纪50年代开始,伦敦经济学院的学者如蒂特马斯、斯密斯和汤森对贫困的理解都进行了新的扩展[2]。……