黄 浩

(上海市南汇监狱 上海市 201318)

“推进国家安全体系和能力现代化、深化司法体制综合配套改革”是党的二十大报告中强调的重要战略举措。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》)指出，“2035年我国将基本实现社会主义现代化”。当前，距2035年远景目标还有很长一段时间，对中国式现代化我们还需深入领会和加强理解，以现在的认知我们还很难准确表述出监狱安全体系和能力现代化的具体内容。我们需要打造排头兵、试验田、新高地，建立以制度创新为主要动力、以综合配套改革供给为主要特征、对全国监管场所产生深刻影响的实验监区，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，构建新发展格局，让少数排头监区先行探索现代化，带领全国监管场所稳步实现现代化。

一、基本概述

党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。党的二十大将“国家治理体系和治理能力现代化”这一使命上升到“国家安全体系和能力现代化”新高度，这是中国共产党在新的历史阶段展示的最新理论成果，也是中国式现代化的主要体现和有力支撑。这一新成果涵括“体系”现代化和“能力”现代化两个义项，我们首先要关注制度框架的系统性和科学性，其次要强调制度意识与制度执行的生成、提升与实施效能。……