汪盛玉，李 玉

（安徽师范大学马克思主义学院，安徽 芜湖 241002）

社会正义感考验着人们的信心以及人与人之间的信任，诚如有学者所指出，社会“正义的程度和组织化的程度同时发展”，“组织化程度越高，正义就表现得越显著。”[1]21“正义的集体活动是人类卓越的繁荣”[2]418。其中，如何处理好个人与集体、道义与责任等关系成为诊疗环境问题的“正义之问”。较大规模公共卫生疾病发生时，需要有效控制人员流动、减少人员集聚，防止交叉感染、在短时间内调配急诊医疗资源，保障人民生命健康，激发人们的社会正义感。正义之举最大程度地显示出，“社会的原则是要尽可能推进群体的福利、最大程度地实现它所包括的所有社会成员的总的欲望体系”[3]。那么，其中值得总结的经验有哪些，以及所体现的治理遵循又是什么，这是值得研究的。

一、诊疗环境问题及其实质

突发公共卫生疾病，是指完全有效控制住局部性疾病之后，随时会可能出现新的零星传染的状况和态势。就全球发展而言，突发公共卫生疾病是指病情并没有完全消失，需要构建系统化体制机制应对随时发生的各种情况。结合现实生活实际情况，从更深层次上理解突发公共卫生疾病的含义，是指病情随时都会可能造成一定规模的局部性传播，从其他国家或地区回流以及季节性发作，且延续较长时间，对各方面都会产生不同程度的重大影响[4]。在突发公共卫生疾病面前，为民众提供方便、有能力负担高质量、持续性的医疗服务，满足民众的健康需求和医疗保障需求，构建和谐的医患关系，是医疗卫生服务机构的首要目标。……