王 超 李冰冰 梁亚伦

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上曾指出，“高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。”[1]在推动更高水平对外开放的全新行动指南引领下，高等教育的国际化已然成为世界各国高等教育领域寻求新发展动力的重要突破口，也逐渐成为衡量一国高等教育发展质量和层次的一项主要指标。而近年来经历了国际政治中的大国沙文主义抬头，反全球化浪潮翻涌，重大突发公共卫生事件肆虐等问题之后，经济全球化与政治多极化早已不能笼统去概括高等教育国际化发展的来龙去脉，后国际化时代的高等教育是如何回应且应该如何回应风起云涌的大国博弈及变幻莫测的风险社会？究根问底还是要回到对高等教育国际化领域法规与政策的研究上来。

中日两国是一衣带水的邻邦，有着极其深厚的历史人文渊源和广泛的地缘相似性。两国在近代以来发展高等教育国际化过程中展现出了政策的基调一致性，但又均兼顾了本国国情和现实需求，发展成果为全球瞩目。对于两国在高等教育政策领域的比较研究，学界已有学者撰文详述，但通过对日本高等教育政策的系统演进梳理和现存困境分析进而探寻我国高等教育国际化政策改进方向仍属于研究比较缺乏的领域。日本高等教育国际化独特的发展模式也通过演进路径的分析得以呈现并给予我们对过去的详尽反思和对未来的深刻思考，即关于新时代的中国在高等教育国际化政策上该向何处去这一重大命题。……