唐迪娜, 刘会胜

1.武汉工程大学邮电与信息工程学院 马克思主义学院 湖北 武汉 430073;2.湖北喻家律师事务所 湖北 武汉 430074)

改革开放后,随着道路等基础设施的不断完善,我国桥梁建设取得了历史性成就,截止2022年底,我国公路桥梁达到103.32万座(不含港澳台地区)(1)参见中华人民共和国交通运输部:《2022年交通运输行业发展统计公报》,载https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/zhghs/02306/t20230615_3847023.html,桥梁施工质量和管养水平不断提升。然而,在施工和运营过程中,由于各种自然和人为因素的影响,桥梁倒塌事故时有发生。如2021年12月18日湖北省鄂州市沪渝高速花湖互通匝道桥因超载垮塌,造成4人死亡,8人受伤,事故直接经济损失3017.82万元,15人被采取刑事措施,管理部门1人被建议追究刑事责任,另有相关单位和个人被处以党纪、政务及行政处罚[1]。

桥梁倒塌事故因其后果严重而被社会广泛关注。此类事故具有涉及多方的特殊性,致使赔偿责任归因涉及各部门法因调整对象的衔接或重叠产生的复杂规制组合,造成其责任主体的确定一直是立法和司法中的热点和难点[2]。笔者仅从民事侵权责任归责的角度探讨该类特殊侵权行为的法律适用问题,以期进一步明确并列责任主体各自应承担的民事责任。

一 我国桥梁倒塌民事侵权责任的立法沿革

不同的桥梁倒塌事故,原因各异,对于承担民事责任的情形,不同的部门法有着不同的规定。我国的《建筑法》、《道路交通安全法》、《产品质量法》、《内河交通安全管理条例》等相关部门法均规定桥梁倒塌、塌陷侵权损害需要承担民事赔偿责任。……