汤 棋，王凯伟

（湘潭大学 公共管理学院，湖南 湘潭 411105）

一、协同监督的思想渊源

中国的协同监督以马克思列宁主义的监督观中体现的协同监督思想为指导。中国共产党人将马克思主义协同监督思想融到中国的具体实践中去，成为从毛泽东、邓小平到习近平的一以贯之的监督思想路线，引导着具有中国特色的协同监督发展。

（一）协同监督的思想渊源：民主是协同的基点

虽然马克思、恩格斯没有明确提到协同监督问题，但协同监督却贯穿于其监督思想中，马克思、恩格斯在确立党内监督时就默示了党内民主监督应该与人民民主监督相结合的理念。民主是马克思、恩格斯协同监督的基点，马克思、恩格斯提倡的党内民主监督主要体现在：提倡党员监督党内权力，认为党员应该积极参与对党内权力的监督。他们认为，党员不能“总是过分客气的对待党内的官吏——自己的仆人”①中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编.马克思恩格斯全集（第38 卷）［M］.北京：人民出版社，1972：33.。马克思、恩格斯推动党内民主选举制度建设时，就将选举作为监督和鞭策党员干部的一种方式，告知作为候选人的党员应对自我言行进行规范，不得损害群众利益，当选后应认真履行自身的职责，否则人民有权罢免当选者。“每一个代表都可以随时罢免，并受到选民给予他的限权委托书（正式指令）的约束。”①中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编.马克思恩格斯文集（第3 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：155.马克思除强调代表对选民的责任和选民有随时罢免的权利外，还极力主张政务公开，以便让群众对权力进行监督。……