刘宏松,陈荒拓

(1.上海交通大学 国际与公共事务学院,上海 200030;2.上海外国语大学 国际关系与公共事务学院,上海 200083)

数字经济正成为全球经济增长的新引擎。早在2016年,全球数字经济就达到11.5万亿美元,占全球GDP的15.5%。(1)Huawei and Oxford Economics,Digital Spillover: Measuring the True Impact of the Digital Economy,Huawei,September 5,2017.2021年,全球47个国家的数字经济增加值为38.1万亿美元,同比名义增长15.6%,占GDP比重为45%。产业数字化成为数字经济发展的主引擎。(2)中国信息通信研究院:《全球数字经济白皮书(2022)》,北京:中国信息通信研究院,2022年12月。欧盟发布的《2030年数字指南针:欧洲数字十年的交流方式》(2030DigitalCompass:TheEuropeanWayfortheDigitalDecade)指出,经济或社会的数字化是经济社会韧性的关键基础,欧盟要以投资流动和创新为繁荣的引擎,建立一个开放的数字经济。(3)European Commission,2030 Digital Compass: The European Way for the Digital Decade,Brussels,March 9,2021,p.1.2022年,21%的欧盟企业雇佣了信息和通信技术(Information and Communication Technologies,ICT)专家,50%的欧盟企业通过互联网召开远程会议,使用超过1Gb/s互联网连接的欧盟企业占比为11.9%。(4)Eurostat,“Digital Economy and Society Statistics-enterprises”,https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Digital_economy_and_society_statistics_-_enterprises.到2030年,数字经济有望为欧盟年经济增长拉动1.1个百分点,拉动GDP增长14%以上,GDP将增加2万亿欧元。(5)Emmanuel Amiot,Ivan Palencia,Augusto Baena and Charles de Pommerol,European Digital Sovereignty: Syncing Values and Value,New York: Oliver Wyman,2020.东盟则在其发布的《东盟数字总体规划2025》(ASEAN Digital Masterplan 2025)中表示,在全球新冠大流行期间,东盟注意到数字化在经济活动中的优势:数字化有助于提高企业生产力,增强在价值链中的地位,繁荣东盟经济,减少贸易摩擦。(6)ASEAN,ASEAN Digital Masterplan 2025,September 2021,p.4.2022年东盟数字经济达到2820亿美元,创造了16万个高技能就业岗位,间接支持了近3000万个就业岗位,数字经济有望到2030年增长到1万亿美元。(7)参见Google,Temasek,Bain &Company,“e-Conomy SEA 2022”,October 27,2022,https://services.google.com/fh/files/misc/e_conomy_sea_2022_report.pdf?utm_source=bain&utm_medium=website&utm_campaign=2022; Yeo Lay Hwee,“EU and ASEAN Must Step up Digital Connectivity Ties Amid Rising Geopolitical Tensions”,January 4,2023,https://euobserver.com/digital-eu/156480。

为释放数字经济的潜在价值,欧盟与东盟展开了一系列合作。欧盟设立了一项资助东盟的发展合作计划,即“加强型欧盟—东……