王晓哲 刘军军

国家开放大学在转型发展中推进“四级办学”体系，处于第四级的县区如何推进县区学习中心建设，是开放大学面临的全国性的问题。在推进县区学习中心建设的探索中，陕西省宝鸡市明确开放大学县区学习中心建设的“新方向”，调研掌握县区对成立开放大学办学机构的“新需求”，制定了在县区职教中心加挂校牌成立开放大学学习中心的“新方案”，推进县区学习中心揭牌全覆盖，开辟出了一条符合开放大学分级办学要求和职业教育发展需要的学习中心建设之路，对促进县区经济社会发展产生了长远而现实的意义，也给全国各县区建立开放大学学习中心提供了有意的借鉴。

党的二十大报告指出：“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，对提升人民群众文化素质、丰富文化生活、促进经济社会发展具有积极而现实的意义。赫钦斯《学习型社会》认为：“学习型社会应通过制定各种制度，既要能为全体社会成员提供帮助其在生命中持续不断学习的丰富机会，又要提倡一种能让学习者获得持续地成长和发展的教育精神与信仰。”在构建全民终身学习的发展道路上，国家开放大学迎来了新使命。“现代远程开放教育以其特有的教学、管理、运行和评价机制充分体现了全过程学习、全方位学习、生活方式学习、个性创意学习和即时学习等学习型社会的主要特征。……