刘进

摘 要：随着“帽子”政策的各类弊端不断显现，“破五唯”中对于“破帽子”的呼声尤其高。那么为何不干脆彻底废除“帽子”政策？原因之一即在于，“帽子”政策通常被认为有利于促进海外学术人才对华流动。但一方面，当前各界对于“帽子”政策讨论仍然集中在其人才评价领域，忽视了对“帽子”在人才引进成效方面的科学评价；另一方面，现有研究对于“帽子”政策与海外学术人才流动之间的关系也未做出科学论证，研究空缺导致政策改革缺乏科学依据。新时代，“破五唯”改革应聚焦于“破帽子”，而“破帽子”改革则应高度重视从人才引进的视角开展政策评价，应基于科学研究，尽快结束“帽子”存废之争，推动“帽子”政策改革走向深水区。

关键词：人才引进；“帽子”政策；学术人才评价

“破五唯”关键在于“破帽子”

“唯论文、唯项目、唯奖项、唯职称、唯帽子”被称为“五唯”问题（也有的“五唯”表述包含“唯学历”等），但“五唯”之间并不是并列关系，“唯帽子”是整个“五唯”问题的核心与关键所在。在现有的学术人才评价体系中，论文、项目、奖项、职称等，是学者实现“帽子”目标的各类基础要素。因此，“破五唯”改革决不能平均用力，应把重心聚焦到对于“帽子”政策的改革上来，应全面评价“帽子”政策的科学性、有效性、公平性及选才成本等，尤其是要深挖此前被遮蔽的各类“帽子”政策的负效应，尽早做出“帽子”存废与改革决定，尽可能废除或剥离“帽子”人才评价中“恶”的评价导向、指标体系乃至评价文化。……