摘 要：当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，数字经济已经成为经济发展的重要推动力。作为内蒙古自治区最发达的经济圈，呼包鄂地区数字经济的稳步发展对内蒙古自治区的经济增长起到至关重要的作用。基于此，本文从数字产业化、产业数字化、数据价值化和数字化治理四个维度出发，构建数字经济测度评价体系；从创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个维度出发，构建经济高质量发展测度评价体系，利用熵值法对呼包鄂三地2012—2021年的数字经济高质量发展进行综合分析评价，并结合实际情况给出相应的对策建议，以供参考。

关键词：数字经济；熵值法；呼包鄂地区；测度评价体系；高质量发展

本文索引：郝继哲.数字经济推动经济高质量发展研究[J].中国商论，2023（10）：-062.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）05（b）--04

1 引言

当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。进入新时代，发展目标已不再局限于如何快速发展，而是探讨怎样实现高质量发展。在经济增速放缓的同时，数字经济展现出蓬勃的朝气。新的历史时期，厘清数字经济与经济发展之间的关系、强调数字经济在发展中所起的作用是十分必要的。呼包鄂地区地处内蒙古自治区中部，是内蒙古自治区最发达的经济圈，了解其经济发展现状及规律对研究数字经济促进经济发展有着重要的意义。

国内外学者对于数字经济高质量发展的研究主要从两方面展开，一是通过实证分析数字经济与经济高质量发展的作用机制。如张蕴萍等（2021）[1]通过构建相关指标体系测算数字经济与经济高质量发展综合指数，建立回归模型并引入中介效应检验，探寻数字经济推动经济高质量发展的作用机制。研究发现，数字经济通过提升人力资本水平和产业结构升级推动经济高质量发展，且推动作用在东西部不同区域之间存在差异。段秀芳等（2021）[2]基于2010—2019年全国和各省份相关数据测算数字经济与经济高质量发展两系统的综合发展指数，再通过耦合协调模型测算两系统的耦合协调水平。赵儒煜等（2020）[3]采用熵值法测度了全国以及东部、中部、西部和东北四大经济区域经济高质量发展的指标权重并构建了面板回归模型进行分析。二是通过构建理论框架来阐述数字经济如何影响经济发展。任保平等（2019）[4]认为，我国实现经济高质量发展的路径在于培育高质量发展的产业链，产业动力，企业家新动力，信息化新动力和绿色动力。丁志帆（2019）[5]从微观、中观和宏观三个层面，论述了数字经济助推经济高质量发展的作用机制。祝合良等（2020）[6]从成本节约效应、规模经济效应、精准配置效应、效率提升效应和创新赋能效应五个方面剖析数字经济引领产业高质量发展的内在机理，认为中国应从创新构建数字化产业体系和政府引导产业数字化转型两方面来推进产业高质量发展。

综上所述，现有的研究大多从全国各省市的角度入手，来研究数字经济和经济高质量发展之间的关系。而本文是从区域的角度出发，探讨数字经济与经济高质量发展之间的关系。鉴于此，本文将数字经济和经济发展水平视为两个独立的系统，通过熵值法测算两个系统各自的评分，再对呼包鄂三地的指标进行综合分析。

2 指标体系构建与测度分析

2.1 构建指标体系

数字经济快速发展、加速成熟，不仅推动经济发展质量提升、效率提高和动力优化，还带来政府、组织、企业等治理模式的深刻改变。因此，本文将数字经济具体细分为以下四点：数字产业化、产业数字化、数据价值化和数字化治理。经济高质量发展体现了新发展理念的要求：创新发展是第一动力、协调发展是内在要求、绿色发展是永续条件、开放发展是必由路径、共享发展是本质要求。因此，本文中将经济高质量发展指标细分为以下五点：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。表1和表2具体描述了涉及指标。

2.2 数据来源

本文选取内蒙古自治区呼和浩特市、包头市及鄂尔多斯市2012—2021年共计10年的数据作为研究数据。其中，数据缺失部分通过插值法和灰色关联预测法进行补全。

本文所用数据来自《中国互联网络发展状况统计报告》《中国统计年鉴》《内蒙古统计年鉴》《呼和浩特市统计年鉴》《包头市统计年鉴》《鄂尔多斯市统计年鉴》等。

2.3 测度方法

评价指标权重的确定——熵值法。熵值法是一种客观赋权方法，其原理是在指标评价过程中，根据各指标值的变异程度所反映的信息量来确定权重。熵值越小，信息量就越大，该指标的权重就越大；反之，熵值越大，信息量就越小，所对应指标的权重就越小。

2.4 测度结果

根据上述方法测度得到2012—2021年呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯市三地数字经济和经济高质量指标权重，如表3、表4所示。

2.5 评价结果分析

本研究通过对比十年间呼包鄂三地的数据可以看出，在数字产业化层面，呼和浩特市数字产业化水平最高，其中R&D人员全时当量和互联网普及率呈现出相同情况。其原因可能是呼和浩特市更注重新兴产业的发展，紧跟数字化潮流。在产业数字化层面，包头市产业数字化总体水平最高，农林牧渔业总产值和规模以上工业企业利润总额呈现出相同的情况。其原因在于包头市以大型企业生产为主，产业集成度高。在数据价值化层面，呼和浩特市数据价值化水平最高，专利授权数和高校人才情况呈现出相同情况。这表明，呼和浩特市相较其他两个市人才质量更高，可能是因为呼和浩特市集中了更多的高等院校，人才效应更明显。在数字化治理层面，呼和浩特市数字化治理水平较强，在治理能力方面略高于其他两个市，而鄂尔多斯市治理效果具有更好的表现。

在创新发展层面，呼和浩特市创新发展水平优于其他两市，专利质量和R&D经费内部支出呈现出相同的情况。在协调发展层面，鄂尔多斯市协调发展水平较好，在地区人均GDP和产业结构方面都处于领先水平。在绿色发展层面，包头市绿色发展水平质量最差，在污染比重和在工业废水排放量上呈現出相同的情况。在开放发展方面，呼和浩特市开放发展最高，进出口总额和对外旅游营业收入呈现出相同的情况。在共享发展方面，包头市共享发展水平较好，城乡居民基本医疗保险参保人数较多，而在居民可支配收入方面鄂尔多斯市高于其他两市。

3 结语

3.1 研究结论

3.1.1 数字经济发展角度

当前，呼包鄂地区数字经济得到了一定的发展。新一代信息技术与实体经济正在加速走向深度融合，5G、人工智能等新型基础设施的发展将激发更多新增需求。但是，整体来看，呼包鄂地区发展经验、自身能力、公共服务等方面均存在明显欠缺，能力亟待增强。

（1）呼包鄂地区新兴经济快速发展，占地区经济总量的比重稳步增加，经济逐渐由高速发展转向高质量发展，由粗放高碳型发展向绿色低碳型发展转变，但是与全国平均水平相比还存在很大差距。

（2）呼包鄂地区积极利用新技术深度融合传统产业，数字化倒逼传统产业向中高端迈进，提高传统产业生产效率，激发企业生产积极性，不断创造出更多价值，助力传统企业升级转型。但呼包鄂地区新兴产业起步晚，发展相较沿海发达地区还有很多不足。

（3）数字化人才总体供给不足，是导致传统产业升级困难和产业竞争力不强的原因。相较其他两市，呼和浩特市对人才的重视程度更高，倾注更多的精力培养人才。同时，鄂尔多斯市虽然相比包头市在人才培养方面投入更多，但是结果没有得到太大改善。

（4）呼和浩特市更加注重建设现代化城市，体现在政府治理能力和治理效果两个方面。同时，鄂尔多斯市的治理能力虽然优于包头市，但是在治理效果上没有更好的体现。

3.1.2 经济高质量发展角度

（1）“科技是第一生产力”，创新是引领经济高质量发展的第一动力。呼和浩特市相较其他两市更加重视创新要素在经济发展中发挥的作用，其在创新发展方面投入更多的资本。

（2）要实现竞争有序的市场体系，就要推动区域协调发展。鄂尔多斯市相较其他两市更加重视经济发展过程中的协调性，表现在地区人均GDP和产业结构两个方面。

（3）绿色发展是长远发展的科学发展理念和发展方式，包头市在绿色发展方面相较其他两市具有更大的进步空间。造成这一现象的原因可能是其重工业的比重较大，更需要在发展过程中优化产业结构，实现绿色发展。

（4）呼和浩特市相较其他两市有更大的旅游市场，其开放发展显示出更大的活力。

（5）包头市相较其他两市给居民提供了更多的保障福利，但在居民可支配收入方面，鄂尔多斯市处于领先地位。

3.2 政策建议

数字经济依托现代信息网络，以数字化信息为关键生产要素，是时代的新机遇。因此在时代背景下，更要主动抓住机遇，适应趋势，迎接信息化的挑战。

（1）人才是发展的第一动力。数字时代要培养更多适应信息化需求的人才，营造良好的人才发展环境，特别是对鄂尔多斯市在投入更多经费培养人才的同时，也要注重高校的人才流失问题，做好人才保障工作，为人才发展保驾护航。

（2）强化实体经济是加快产业转型的基础，呼包鄂地区应积极引导企业数字化转型，提高生产效率，使企业适应新发展模式。包头市和鄂尔多斯市应更加重视发展新兴产业，提高互联网普及率，将传统产业数字化，提高产业生产效率。

（3）呼和浩特市應更加重视经济发展的协调性，合理分工、优化发展，在保证经济增长的同时，要做好第一、第二、第三产业之间的协调配合。同时，提升社会保障福利水平，给予当地人民最基本的生活保障。

（4）开放发展是推动创新、改革和发展的重要支撑，是高质量发展的必由之路。呼和浩特市相较其他两市有更大的旅游市场，其开放发展显示出更大的活力。

（5）人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。包头市相较其他两市给居民提供了更多的保障福利，但在居民可支配收入方面鄂尔多斯市处于领先地位。

参考文献

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