赵 莹

（陇南市礼县石桥镇农业农村综合服务中心，甘肃陇南 742200）

0 引言

新世纪以来，在我国经济飞速发展的同时，也面临着一个严重问题，即生态环境的破坏，这也是人类共同面对的一个挑战。因此，为了实现社会经济与生态环境之间的协调发展，我国开始积极推进生态文明建设，分析当前影响自然环境的一系列因素，并通过各种政策和措施来给予解决。其中，退耕还林就是一项优化自然环境和促进生态建设的重要措施，其不仅能够提高森林的覆盖面积，而且还能够有效改良土壤、涵养水源，因此本文将重点探究退耕还林在生态建设中的作用，同时提出其具体的发展路径。

1 退耕还林工程在生态建设中的作用

1.1 促进当地森林覆盖率的提升

退耕还林工程的有效开展能够大大提升当地的森林覆盖率。实际上，自从国家开始正式实施退耕还林政策以来，截至2021年，我国人工林种植面积已经达到了7954.28万hm2，是世界上人工林面积最大的国家。从这一角度来看，退耕还林工程能够大大提升当地森林的覆盖面积。

1.2 涵养水源并抑制地下水位下降

首先，森林能够有效促进大气降水的二次分配，同时还能够对当地的水质进行净化，可以帮助当地涵养水源。很多地区的森林面积逐渐增加，在一定程度上都归功于退耕还林工程的开展，从这一角度来看，退耕还林工程能够涵养水源，同时也能够有效缓解水土流失问题和水污染问题。

其次，在以前传统的粗放经济发展模式下，很多地区为了发展农业，开垦林地、草地，砍伐了大量森林，导致部分地区出现了低于海平面的情况，尤其是部分沿海区域，甚至出现了海水倒灌的问题。退耕还林工程的开展，使得沿海地区森林面积大大提升，使地下水位慢慢恢复，使得陆地下水位下降的势头得到有效抑制。

1.3 改善土地沙漠化

实际上，很多地区出现的土地荒漠化现象，其主要是因为地表植被受到破坏而造成的。尤其是在以前粗放的经营模式下，为了开垦更多的土地用于农耕，很多森林都被砍伐，再加上农耕过程中需要进行翻土工作，导致地表植被大量减少，最终使得土层逐渐变薄，土质也变得松散，一旦出现强降水，就会造成流水侵蚀地表，水土流失和土地荒漠化问题越来越突出（图1）。

图1 土地荒漠化

实施退耕还林工程，能够提升地表植被的覆盖率，这样就能够提高地面抵抗风沙和流水侵蚀的能力，在地表受到植被保护的情况下，确保土壤的稳定性。另外，退耕还林工程的实施，促进了地表植被的生长，植被发达的根系有良好的固土固沙作用，从而缓解土地荒漠化。

1.4 有利于生物多样性

在森林系统受到破坏的状态下，野生动物由于失去了完善的栖息地，其种类和数量会大大下降，甚至很多动物都面临着灭绝的风险。退耕还林工程的有效开展使得森林面积越来越大，为很多动植物提供了栖息地，物种和数量都会逐渐增多。从这一角度来说，退耕还林工程能够促进生物多样性。

2 我国退耕还林工程现状分析

2.1 退耕还林工程取得的成效

现阶段，退耕还林工程已经在我国多地区实施，而且取得了一定成效。例如，很多农田已经成功地转变为林业种植区，从而解决了生态环境问题，如风沙侵蚀问题以及水土流失问题等。由此可见，退耕还林工程的实施，大大促进了当地自然生态环境的优化。同时，通过退耕还林工程，一些地区还探索出农业经济发展的新模式。例如，根据退耕还林工程的实际情况，对当前的农业结构进行了优化调整，种植适应当地气候和环境的经济作物，弥补了当地农民因开展退耕还林工程导致的经济损失，进一步促进了农业经济的发展。

2.2 退耕还林工程开展过程中存在的问题

首先，退耕还林工程建设完成之后，如果没有做好后续工作，当地农民收入无法得到充分保障。长期以来，土地一直都是农民生产活动的重要基础，同时也是为其提供基本生活条件的保障。部分地区在开展退耕还林工程之后，并没有给予农民相应的补贴，或是没有带领农民探索新的农业发展和经营模式，导致在退耕还林工程建设完成之后，农民的收入成为一大难题。

其次，退耕还林工程在开展过程中往往存在“重建轻管”的问题。即仅重视前期的建设，而对之后的配套管理措施并不关注，导致建成后的林业没有得到有效保护和管理，最终使得退耕还林工程成效不佳，也无法充分发挥其在生态建设中的作用。

3 退耕还林工程的发展路径分析

3.1 树立正确态度，从思想上认识到退耕还林工程在生态建设中的重要意义

无论是对林业管理人员还是林业基层工作人员来说，都应当从思想上真正认识到退耕还林工程在我国生态建设中的重要作用和意义，全面落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

首先，相关管理者和具体工作人员必须端正态度，重视退耕还林工程，并积极履行职能，充分发挥自己在退耕还林工程中的作用，促进该项工程的高效开展。其次，各级政府以及相关部门一定要深刻分析和解读国家有关生态建设方面的政策，并为退耕还林工程更好地开展提供支持。通过相关工作流程的优化以及制度的完善等措施，不断提升退耕还林工程的建设成效。

3.2 紧抓退耕还林工程建设质量以及后续的管理工作

首先，从退耕还林工程设计入手，严格把控设计质量。在设计前，设计人员以及相关工作人员必须严格进行实地调查与考察，并深入开展调查后的分析工作，充分分析当地退耕还林工作前期开展的问题，然后通过科学的规划，设计出有针对性和符合实际情况的实施方案。

其次，在种苗选择上，要严格把控种苗质量，一定要选择符合相关标准且经过检疫的种苗。同时，为了提升种苗的成活率，还要在栽植过程中合理应用造林技术。

最后，退耕还林工程建设完成之后，要严格把控后期养护管理工作。在工程验收时，要反复确认是否存在问题，只有完全达标之后才能够通过工程验收。同时，要避免出现“重建轻管”的行为，一定要确保林木的生长质量。

3.3 保障退耕还林工程完成之后的农民利益

实际上，开展退耕还林工程会在一定程度上影响农民的收入，因此针对这一重要的问题，必须要在工程开展之前解决好。例如，根据不同地区开展退耕还林工程的实际情况，要及时给予农民相应的补贴。同时，在退耕还林后的农业发展方向，要做好详细的科学规划，发展具有当地特色的农业。例如，根据本地区的地理位置优势，可以积极地发展果树种植，推广特色农业。

3.4 为退耕还林工程的开展提供充足的资金支持

生态建设中，退耕还林是一项工程量大且需要长期管理和维护的重要工程，因为需要大量资金支持。从这一角度来说，国家财政部门首先要给予一定的资金支持，同时当地政府也要积极通过多种方式和途径来拓宽资金渠道。可通过出台相关优惠政策来吸引银行以及企业等资本，为退耕还林工程提供充足的资金支持。

4 结语

综上所述，在生态建设过程中，退耕还林工程的有效开展，不仅能大大促进当地森林覆盖率的提升，涵养水源并抑制地下水位面下降，同时还能够促进土地沙漠化问题的有效改善，保持生物多样性。因此，今后一定要加大退耕还林工程的建设力度，不断探究工程项目发展的新路径，以提升我国生态建设的质量。