王春婷

（作者单位：吉林工商学院）

科技创新作为经济社会发展的第一推动力，在党和人民事业中占有十分重要的战略地位。近年来，吉林省坚持深入实施创新驱动发展战略，增强原始创新能力，2021 年获批成为全国第11 个创新型省份，成为东北地区第一个创新型省份。紧抓科技工作、提升创新驱动力是吉林省当下科技发展的重点，也是全面建设创新型省份的起步关键。但是，科技活动具有一定的风险性和公共性，受其特性影响，市场配置的资源进入科技行业的积极性会受到抑制，仅靠市场配置资源难以支撑，而财政在科技领域的资金投入能够有效吸引、引导社会资本，促进高新技术产业发展。为了能够使得财政科技资金发挥最大效用，我国财政部和科技部陆续出台相应文件规范财政科技支出绩效管理工作。因此，分析吉林省财政科技投入现状、完善吉林省财政科技投入绩效评价体系对于吉林省全面建设创新型省份是十分必要的。

一、吉林省财政科技投入现状

（一）财政科技支出规模下降

2015—2020 年，吉林省地方财政科学技术支出规模总体呈现下降趋势，财政科学技术支出金额由2015 年的41.39 亿元下降到2020 年的39.94 亿元。2017 年，吉林省地方财政科学技术支出增长显著，比上一年增加5.83 亿元，但在2018 年回落至41.1 亿元，至2020 年未突破40 亿元（见表1）。2020 年，全国各省市地方财政科学技术支出平均规模在187.16 亿元，吉林省的财政科技投入规模为39.94 亿元，低于全国平均水平，排名列居全国第25 位。……