董益郡

摘要：现阶段，中小微企业井喷式发展带来的记账业务刚需给代理记账行业带来了极大的机遇，同时我国法律体系也承认了代理记账业务的合法性。由此，基于新形势要求对代理记账行业创新发展路径进行探究，成为行业内的主要研究内容。基于此，本文研究中将对当前新时期背景下企业方面对代理记账业务的要求进行分析，随后分析代理记账行业实际发展中面临的主要问题，并在此基础上从人员素质、监督体系以及行业自身三个方面入手提出有针对性的优化对策，希望可以给行业相关工作人员提供意见参考。

关键词：代理记账行业；从业人员素质；多样化

中图分类号：F233  文献标识码：A  文章编号：1005-6432（2023）14-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.14.000

近年来，我国政府对小微企业发展扶持力度不断提升，这就使得近年来企业、个体工商户数量呈现出较为显著的增长趋势。依照国家市场监管总局发布的数据显示，截止到2019年度，我国现存企业、个体工商户总数超过一亿家，相较上一年度同比增长23%左右。中小微企业数量以及规模的快速增长使得其对会计的客观需求不断提升。从本质层面分析，会计工作的主要职能在于为企业管理者提供企业财务状况、经营成效等可经营管理决策所必需的数据信息，以确保企业运营决策的科学性。考虑到会计工作对专业性要求相对较高，这就需要企业方面必须聘请具备良好专业素质的会计人员。而中小企业在经费压力影响下，虽然对会计具备较高的客观要求，但是缺乏聘请专业会计的能力，这就使得代理记账成为其首要选择。随着中小企业数量的增长，代理记账机构数量也随之提升，依据财政部会计司发布的数据显示，截至到2019年2月24日，系统登记代理记账机构数量达到51768家，这充分显现出代理记账行业具备较为广阔的发展前景。依托于当前新形势要求制定相应的发展战略成为行业主要研究内容。1   代理记账业务发展现状

代理记账在上个世纪90年代初出现，经历了20多年的发展，目前在国内已形成了一定的规模。

1.1   代理记账业务有很大的发展空间

在我国进入了经济常态化发展阶段，国家鼓励青年乃至全国人民进行创新创业，支持企业混合所有制改革。同时，政府出台了一系列的税收和财政扶持政策，为中小微企业提供了有力的扶持。由于政府的大力支持和扶持，中小型企业在国内迅速崛起，对会计代理业务的需求与日俱增。除了中小微企业需要代理记账，还有一些公司由于自身的经营规模越来越大，为降低经营压力会主动将一部分的业务外包到代理记账公司[1]。

1.2   代理记账业务相关法律制度逐渐健全

1993年，《会计法》中增加了代理记账的条款，明确了在没有独立核算单位或配备专职会计人员的情况下，可以将其委托给其他单位，这是第一次在法律上确立了代理记账的地位。随后《代理记账管理暂行办法》于1994年颁布，《会计法》于1999年修订，《代理记账管理办法》于2005年颁布，各地相继制定了《代理记账法》的实施细则和方法。这为我国代理记账行业的健康、可持续发展奠定了坚实的基础。

1.3   代理记账业受大数据冲击影响较大

大数据时代的来临，使传统的会计代理方式受到了越来越多的冲击。大数据正在改变着传统的会计思维模式、业务模式和经营模式，学习如何将大数据应用于代理记账业务中已经成为一种必然。如果能把握住大数据带来的机会，勇于面对各种挑战，那么，代理会计将会在市场上站稳脚跟。但是，目前的代理记账方式还相对落后，在大数据时代，难以确保其具有高的专业技能[2]。

2   新形势下企业内部对于代理记账行业的相关需求2.1   服务对象要保证多样化

在當前新时期背景下，各行各业的人们都投身到了创业的大潮之中。由此，我国的创业大军正在发展壮大。初创公司在起步阶段的工作重心大多集中在经营活动上，因此相对忽视了组建专业的会计人员[1]。为了解决财务问题，新成立的公司会积极地寻求专业的会计师事务所。由于这些新成立的公司具有不同的经营模式，所以使得代理记账公司必须不断提升自己的业务能力，以适应各类新公司的会计核算需要。总之，代理记账公司必须持续地学习财务管理和会计核算的技巧，提升个人财务能力，从而保证为多样化的服务对象提供专业的财务服务[3]。

2.2   保证服务的深度

在社会和经济发展错综复杂的大环境中，大多数企业都在经历着新的变革。同时，企业的财政工作也在不断改变。代理记账行业是经营企业的重要业务，必须具备敏锐的洞察力，及时掌握最新的财务处理方式，掌握新的会计体系，深化会计工作。只有这样，代理记账业才能更好地与各大公司进行合作，从而促进其自身的良好运转，才能确保公司的持续发展。

2.3   保障服务内容的个性化

由于经营内容的差异性，企业会计工作的处理方法也不同。如果单纯采用单一的会计核算方式，将会对会计信息的精确度和管理水平产生一定影响。对公司的健康发展不利。因此，企业应根据客户的实际状况，为其提供有针对性的财务服务。为实现此目标，代理记账行业在实际发展过程中应注意积极开拓新市场，如为筹资企业提供筹资规划服务、为企业提供合规财务管理服务，同时在当前个税改革进程不断推进背景下，其可以积极开展家庭税务筹划服务。企业方面应注意紧跟市场需求提升自身服务质量，切实提升自身核心竞争力，加大企业对新客户群体的吸引力以及客户粘性[4]。

3   当前代理记账行业中呈现的相关问题3.1  从业人员的整体素质需要提升

通过对当前代理记账行业实际情况进行广泛调查可知，当前从业人员专业水平不满足实际工作需求现象较为普遍。我国财政部门在2019年对全国代理记账机构从业人员专业素质水平进行普查，由结果可知，在参与调查的68302名从业者中，约有94.4%的从业人员具备会计从业证书，说明多数从业者接受过系统的会计知识培训，而仅有26.7%的从业者具备初级专业技术资格，具备中高级技术资格的从业人员仅占总比例的28.9%。同时，在对代理记账机构从业人员学历进行调查可知硕士研究生以上学历仅占1%，多数从业人员仅具备大专学历，此部分人群占总比例的56.9%。通过对于上述数据进行深入分析可知，当前行业中存在5.6%的人员不具备会计从业资格，且具备中高级专业资格证书的从业人员数量较少。除此以外，大专及以下学历从业人数占比相对较多，此部分从业者在实际工作过程中不可避免地会导致机构专业素质水平被拉低，同时也对高端业务的发展造成严重限制。

导致此情况出现的主要原因在于以下两方面：其一，培养以及继续教育力度相对较弱。通过对代理记账进行调查可知，约有95.51%的从业人员对财政厅培训重视程度较低，一年内曾经组织教育培训活动的代理记账机构仅有20%左右，定期组织专业知识培训的机构数量同样在20%左右。这就导致从业人员专业素质培训成效不足；其二，人才流失问题较为显著。通过对调查结果进行分析可知，当前从业人员在被调查单位中工作年限超过2年的人数仅占总比例的48.32%，通过对于从业人员进行访谈可知，存在一定数量的从业人员选择在代理记账机构工作一段时间，在获取相关工作经验后跳槽至企业做专职会计以获取更高的薪水以及发展前景，进而导致代理记账机构人才流失问题逐渐严重，最终导致机构专业素质能力难以提升。

3.2   监督环节不够完善

现阶段代理记账行业监督环节尚存在一定漏洞，主要集中在市场监管部门监督力度不足方面。首先，关于代理记账资格的审核。依据中央政府提出的“放管服”政策要求，部分地方政府在实际工作过程中对工商登记管理条例进行革新，采用后置审批模式。此次调整符合“证照分离”的大背景，却也造成一些新设立的代理记账公司脱离了金融监管的范畴：部分缺乏资质的代理记账机构可以正常领取营业执照并正常经营，这一类没有资格从事会计业务的中介组织，常常采用低价恶性竞争或削弱人力成本投入方式进行经营。其中，低价恶意竞争情况较为显著。以杭州市某代理记账公司为例，其收费仅为168元/月，此外还有部分机构收费仅为99元/月。通过对某具备资质的记账代理机构运行成本进行分析，月收费在200元以下明显难以满足企业人力、营销、纳税、办公场地租金等成本支出。当前市场上的低价竞争背后尚存在以下几种现象：后期会收取大量的费用，雇佣一些资质不高的会计来做账务，委托一些兼职的会计，或者干脆不做纳税申报，一有问题就“跑路”。还有就是，公司没有配备会计人员。根据浙江省、杭州市两个市场监管部门对公司的注册审核，并不严格审查财务主管的会计证件，这就导致了一些没有会计从业人员的公司，这些公司很有可能不申报、偷税漏税。

3.3   代理记账的业务呈现不健全性

代理记账业务的职责是处理帐目、编制财务报表、管理档案等。我国目前还没有形成健全的代理记账业务工作体系，这就使得我国的代理记账业务质量尚存在较大发展空间。例如，部分代理记账企业会向顾客提供与现实不符的财政帐目。在此背景下，代理记账企业很可能与委托人发生冲突，从而引起法律纠纷。因此，必须对代理记账业务进行改进，以提升代理记账工作质量，从而获得顾客的信赖，进而为自身平稳发展奠定坚实基础。

4   推动代理记账行业不断发展的相关建议4.1   增进相关人员素质

从实际发展角度分析，工作人员是各项业务的直接执行者，提升其专业素质能力是推动代理记账行业发展水平进一步提升的关键环节，因此，代理记账行业在实际发展过程中可以采用以下措施：

第一，提升从业人员准入门槛。代理记账行业的逐利目标使得其难以通过提升待遇手段吸引更多具备较高专业素质的人员入行。所以要解决从业人员专业素质较低问題，就需要依托于政府监管。由此财政部门应积极提升行业准入门槛，新入行人员应满足以下条件：代理记账行业从业人员必须具备初级或以上级别职业资格证书以及大专学历；行业负责人必须具备国家颁发的会计师以上专业资格证书以及大专学历。代理记账机构在实际开展人员招聘活动时应注意积极审核职位申请者的职业资格证书以及学历证书，确保其满足行业从业需求，政府相关部门应注意对其进行持续跟踪监督[5]。

第二，提升培训以及继续教育力度。现阶段，我国代理记账行业从业人员专业素质相对较低且缺乏科学系统培训的问题较为显著。通过对此问题进行深入分析可知，当前代理记账企业管理人员通常为会计职业晋升，其缺乏管理相关专业知识以及能力，对员工培训方面的重视程度相对较差。同时，当前我国会计人员继续教育渠道中可供选择的培训课程质量不符合代理记账行业从业人员工作实际需求，这就使得从业人员普遍缺乏参与培训的积极性。因此，为切实提升培训成效以及持续教学落实方面问题，相关部门可从以下几方面入手：第一，从会计代理角度入手。相关部门在实际工作中应注意切实加强对会计人员职业道德、专业素质能力方面的培训力度，确保从业人员具备充足的学习时间，并通过有效的激励方式激发从业人员主动学习的积极性。如将绩效奖金与职业资格证书挂钩，并为具备职业资格的从业人员提供完善的晋升渠道与计划。第二，从财务部门观点出发。积极提升职业培训课程专业性以及趣味性，最大限度地保障培训视频内容满足员工能力发展需求且教学方式呈现出多元化特征，避免因刻板枯燥内容削弱从业人员学习积极性。除此以外，财务部门在实际工作中可与技术部门合作开发学习监控系统，督促从业人员学习期间端正态度，不断夯实自身专业知识基础。代理记账结构在实际开展人才培训工作过程中应注意加强对人才自主学习力度的重视程度，切实培养其自主学习会计专业相关知识的积极性与主动性。为实现此目标，结构负责人可以将人才专业素质能力与薪资待遇、晋升空间等与人才切身利益息息相关的因素挂钩，通过合理的差异化薪酬结构，以及科学系统的绩效考核机制，切实激发员工提升自身专业素质的积极性与主动性。

4.2   落实好监督和规范机制

为推动我国代理记账行业蓬勃发展，加强内外监管力度成为落实此目标的重要手段之一。对代理记账企业进行有效地监管，能够规范代理记账企业的发展行为，促进企业内部的层级结构与效率不断优化，从而促进我国企业内部财务信息质量的提升。各级政府在实际工作中应注意积极落实强化代理记账行业监管力度的要求，从宏观角度出发，积极提升监督检查频率以及效率。针对当前行业发展中存在的监管体系漏洞问题，市场监管部门可以采用如下措施。

第一，取消代理记账资格的后置许可，改为前置许可。针对当前后置审批中存在的问题，地方政府在无法确保有效的后续追踪监管的情况下，可以将“中介机构办理会计代理记账业务”的后置审批改为前置审批，使得未取得代理记账许可证的单位无法办理营业执照，杜绝了无证经营。

第二，制定最低价格，以抑制低价竞争。当前，我国的代理记账市场中存在着低价、恶性竞争现象，这种现象对我国代理记账行业的发展造成了巨大威胁，必须加以制止。建议物价部门可以出台一项最低的代理记账收费标准，或许可以有所帮助。

第三，企业要有专职的会计从业人员，或者委托代理记账公司进行财务管理。当前，一些市场监管机构对营业执照的审批力度相对较低，不要求企业配备财务人员，也不要求其提供财务服务，这就造成了企业不建账、不申报、偷税漏税的现象。因此，建议市场监管部门在审核企业提交的注册申请時，要审核企业会计人员的专业技术职务资格证书或委托代理记账机构进行会计核算和报税的委托合同。

4.3   践行多样化原则，促进自身建设发展

在当前新时期背景下，拓展代理记账机构业务范围，满足企业对高质量管理服务需求成为行业发展的必然趋势。为深入分析拓展业务内容措施，本文以杭州佐帐会计服务有限公司（以下简称佐帐会计）为例。

佐帐会计在实际发展过程中发现基础会计核算、纳税申报服务已经难以满足市场实际需求，因此其发展中积极依托于探索新市场，并推出“代理财务管理”业务，具体内容如表1所示。

为实现跨区域业务，佐账会计购置了当前国内最先进的SaaS软件，包括在线报销平台、线上办公软件、会议直播软件、手机办公软件，在线银行等解决了传统的财务需要离线办公的难题。同时其采用顺丰快递，并积极推广电子发票及电子账务数据等方式，实现了对纸质账务数据的传递交接效率提升目标。为切实保障自身代理记账业务专业性充分满足客户需求，佐账会计为每个客户提供两个会计服务，包括：一位助理会计师和一位会计师。

佐账会计的金融代理服务自推出以来，很快得到了广大用户的认同。目前，该公司的财务顾问服务得到了大多数客户的认同，使公司的财务管理水平得到了提高。佐账会计因其在市场上的广泛应用，在利润率、增长速度、客户满意度等方面都大大超过了代理记账服务。

此外，会计从业人员也可以从会计师事务所的工作中吸取先进经验，比如2017年，德勤，普华永道，安永，毕马威等四大公司纷纷宣布，通过人工智能技术开发智能金融机器人，帮助客户完成大量复杂的账务和业务。在2017年，TurboTax（Intuit是美国税收软件公司）通过自己的在线自助申报系统，向客户提交了4000万份的报税单，这一数据已经超过了H&RBlock（美国最大的税收服务提供商），在美国税务局的申报总额中，占据了全国的26%，也就是DIY销售渠道的70%。从而推动了代理会计的主体责任从单纯的会计核算、纳税申报转向更加多元、综合的管理会计功能。

5  结语

综上所述，在对当前新时期背景下，代理记账行业在实际发展过程中应充分认识到新形势对行业发展的实际要求，并在此基础上制定完善的行业发展策略。本文研究中针对当前行业中存在的问题进行梳理后提出以下对策：第一，增进相关人员素质；第二，落实好监督和规范机制；第三，践行多样化原则，促进自身建设发展。

参考文献：

[1]郑宝凤.“互联网+”背景下代理记账行业发展策略探析[J].金融文坛，2021（1）：147-148.

[2]罗碧.大数据时代关于代理记账行业发展现状及对策探讨[J].科技经济导刊，2020，28（30）：239-240.

[3]陈智斌.新形势下代理记账行业的发展与创新[J].中国中小企业，2020（4）：117-118.

[4]麻宇驰.“互联网+”环境下代理记账新模式发展研究[J].纳税，2020（29）：157-158.

[5]孙卓骅.大数据时代代理记账行业的发展问题研究[J].大众投资指南，2020（24）：97-98.