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辽宁的“反腐时间表”

2023-05-30

新传奇 2023年16期
关键词:省公安厅公安厅大伟

近年来,辽宁省的反腐力度持续加压。连续三任公安厅厅长落马,2022年更有5名省部级官员被查,成为去年省部级官员落马数量最多的省份。如今,辽宁的新班底“对症下药”,备受期待。

3月23日,60岁的辽宁省原副省长郝春荣站在了大连市中院的被告席上。她是去年以来辽宁省被查的6名省部级官员之一。

近年来,辽宁省的反腐力度持续加压。连续三任公安厅厅长落马,2022年更有5名省部级官员被查,成为去年省部级官员落马数量最多的省份。

今年1月29日,辽宁省第十三届纪律检查委员会第三次全体会议召开,辽宁省委书记郝鹏的一席表态被外界解读为辽宁的“反腐时间表”。他指出,要力争用3年左右時间基本清除腐败存量,用5年左右时间构建全面遏制增量、保障振兴发展的反腐败治理新格局。

三任“落马厅长”把持警界20年

近年来,辽宁省落马的“老虎”不仅数量多,而且不少腐败官员之间存在盘根错节的关系。

据不完全统计,2022年至今,辽宁省已有6名省部级官员被查,分别是辽宁省原副省长、原省公安厅厅长王大伟,辽宁省原副省长郝春荣,辽宁省政协原副主席孙远良,辽宁省人大常委会原副主任孙国相,沈阳市人大常委会原主任付忠伟和大连市原政协主席、原党组书记郝宏军。

2017年,时任盘锦市长的郝春荣在市政府廉政工作会议上强调:“廉洁是从政者的本色,勤政是公务员的本分。”而通报称,她在职务提拔、工作调动中为他人谋取利益,为官不廉、亲清不分、贪欲膨胀、以权谋私。从检方指控看,郝春荣的受贿史最早始于1999年任辽阳市太子河区委副书记、太子河区人民政府区长之时,一直持续到2021年任辽宁省副省长期间。可以说,她被带病提拔超过20年,是边腐边升的典型。

有媒体称,在辽宁官场,孙国相被称为“笑面虎”,平时常以笑脸示人。同样的,他也是嘴里说着反腐,却暗地贪腐。

付忠伟是二十大后被查的辽宁“首虎”。付忠伟刚到财政厅时,也曾对一些腐败问题义愤填膺,其被查的结局让人唏嘘。

另外,辽宁省公安厅出现了连续三任“问题厅长”,前后任职时间约为20年。

第一个是李文喜,他曾任本溪县副县长、本溪市副市长兼公安局局长、辽宁省公安厅副厅长等职,后升任省公安厅厅长,从2002年5月至2011年3月任职近9年。2008年1月,他担任省政协副主席,继续兼任省公安厅厅长。2021年1月25日,李文喜被查。通报称其“既想当官又想发财,获取巨额矿产收益,与不法商人大搞权钱交易”等。

2011年3月,李文喜卸任省公安厅厅长职务。时任辽宁省政府副省长、营口市委书记薛恒接任省公安厅厅长。2021年8月,已经退休3年多的薛恒主动投案。检方指控:2005至2021年,薛恒直接或者通过亲属非法收受他人给予的财物,折合人民币共计1.35亿余元。

2013年3月,薛恒卸任后,黑龙江望奎人王大伟出任辽宁省公安厅厅长。2022年3月1日,中央纪委国家监委官网发布消息称王大伟被查。多名辽宁省警方人士和商界人士说,王大伟被认为是辽宁省历任公安厅厅长中,胆子最大的一个。当地政法系统盛传,王大伟涉案金额超过李文喜,其被查后,办案人员在其沈阳市一个情妇住所处搜出的现金就超过1亿元。

“官帽”生意化

2016年9月,辽宁拉票贿选案被“揭盖”,震惊全国。

在2013年1月辽宁省十二届人大一次会议选举十二届全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表以金钱或者其他财物拉票贿选,有523名辽宁省人大代表涉及此案。

然而,在辽宁贿选案后,该省查处的多个案例仍存在买官卖官现象,让“官帽”继续生意化。

中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖表示,辽宁贿选案的根子问题就是买官卖官。如果是通过这种方式被提拔上来的人,就会变成“腐败二传手”,进一步污染政治生态。

辽宁的腐败问题之所以如此严重,与当地的历史、经济密切相关。中国人民大学地方政府发展战略研究中心主任彭真怀表示,辽宁的国企数量非常多,在计划经济年代,国企的资源、产品和市场流通都受权力控制。在这个背景下,部分当地人就容易形成一种根深蒂固的观念,认为权力与利益之间存在可交换性。后来,虽然进行了市场化改革,但许多国企改革得不彻底,制度规范不到位,就容易出现权力寻租行为和塌方式腐败。

持续针对多个重点领域开展反腐

腐败已成破坏营商环境、制约辽宁经济发展的重要原因。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,由于各种原因,东北地区让外界产生了“投资不过山海关”的说法。很多企业家担心投资后难以获得收益,腐败问题是破坏营商环境的最主要因素。只有通过高压反腐,让官员树立正确的权力意识和观念,才能持续改善营商环境,给投资者注入信心。

多名受访者认为,省委书记郝鹏、省纪委书记刘奇凡空降辽宁,体现了中央对辽宁经济发展和反腐的决心。

今年1月,郝鹏在省纪委监委机关调研时指出,要一刻不停推进全面从严治党,为打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”提供坚强政治保证。他后来在多个场合表态,“以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善,来促进和保障营商环境的根本好转”。

日前,辽宁持续针对多个重点领域开展反腐工作,多名国企领导被查。与此同时,金融领域的反腐也动作频频。2022年5月,银保监会披露称,从2021年以来,在金融风险重灾区的辽宁,已有63名中小银行“一把手”被采取留置和刑事强制措施。

另外,为了改善与营商环境最为息息相关的基层政治生态,辽宁还大力整治“微腐败”。截至2022年12月,辽宁省纪委监委分三轮集中交办的10975件“微腐败”信访举报已全部办结,共立案3503件,处分处理8775人,收缴违纪违法所得9756.36万元。

辽宁的新班底“对症下药”,备受期待。4月20日,辽宁省纪委监委连发3条通报:辽宁省公安厅原副厅长刘家铎、省机关事务管理局原局长尹国辉被双开,省公安厅原一级巡视员张大旗被开除党籍。

(《中国新闻周刊》 周群峰/文)

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