文·范苗苗

2022年8月1日起执行的《国家档案馆档案开放办法》中规定，自形成之日起满二十五年的国家档案馆的档案，经开放审核后无需限制利用的应当及时向社会开放。同时，也明确了县级以上地方档案主管部门应当协调建立本地区馆藏档案开放审核协同机制的主体责任。县级档案馆应依据《国家档案馆档案开放办法》，进一步完善档案开放审核工作，确保馆藏档案规范、及时、安全地向社会开放。

一、县级档案馆开放审核工作的现状

（一）开放审核人员与日趋增多的档案开放审核数量相比相对减少

《国家档案馆档案开放办法》依据《中华人民共和国档案法》的要求，将县级以上各级档案馆的档案向社会开放的期限缩短至25年，使得需要开放审核的档案数量骤然增加，但县级档案馆的人员编制不能随之迅速增加，因而与档案开放审核数量相比，档案开放审核人员无疑是相对减少了。人员的不足，直接影响到了县级档案馆档案开放审核工作的进度，甚至是质量。

（二）对档案开放依然抱有谨慎小心的态度致使档案开放数量相对较少

《国家档案馆档案开放办法》虽然已明确了档案开放的主体和范围，但是县级档案馆人员由于对档案的内容以及涉及到的背景、事件、意义、价值等把握不准，因此对档案开放一直秉持谨慎小心的态度，能不开放的就不开放，处于两可之间的也多以不开放为主，以此来规避不可控的各种问题发生，致使目前对外开放的档案主要集中在经济、文化等方面，远不能满足群众利用档案的需求。……